作為國內首部電梯安全法規，《南京市電梯安全條例》時隔十年迎來首次修訂。8月31日，《南京市電梯安全條例》由市十六屆人大常委會第三十一次會議二審透過。按照法定程式，該《條例》將報江蘇省人大常委會會議批准後頒佈實施。這次修訂直面電梯安全領域的新情況新問題，對原有條例作了較大幅度修改調整，旨在透過立法方式充分保障“市民安全上下樓”，進一步提升南京城市本質安全水平。（9月1日《揚子晚報》）
原《南京市電梯安全條例》於2012年3月1日起施行。此次修訂直面電梯安全出現的新情況、新問題，作了較大幅度修改調整，對比2011年老條例，針對百姓關注的重點民生問題，新條例作出了很多亮點規制。筆者認為，地方電梯安全法規與時俱進修訂很有必要，新規進一步杜絕電梯“帶病”工作，可以確保電梯安全執行，讓民眾“上下”無憂。
十年前，居民小區住宅樓以多層為主，安裝電梯的也比較少，許多居民上下樓主要是爬樓梯。現如今，高層建築林立，不管是寫字樓，還是居民小區住宅樓，大都是安裝電梯的一二十層高層建築，加上老舊居民住宅樓開始加裝電梯，居民每天出行依賴於電梯。電梯安全執行，民眾的生命健康安全才有保障。然而，現實情況卻令人堪憂，一些電梯出現故障及安全隱患後，常常得不到及時維修，或長期“帶病”工作，在電梯裡遭遇“驚魂一刻”成了家常便飯，嚴重威脅著民眾的生命健康安全。南京市電梯安全老條例，顯然已經不適應現在新的情形，施行十年來進行首次修訂，可謂正當其時。
電梯安全與百姓生活息息相關，南京市此次修訂的電梯安全條例，針對“新房舊梯”“老舊高層電梯維修難”“電動車入電梯引發火災”等民生問題，都作出了明確的規定。比如，電梯行業慣例為電梯出廠提供2年保修期，而住宅小區開發建設週期從開工建設到業主完成入住，一般需要4至5年的時間，這種“新房舊梯”問題，導致業主實際享有的保修權利減損，有違公平原則，適當延長保修期限可及時解決安全隱患，具有必要性。新條例明確“電梯保修期由2年調整為5年，且維修不得收費”，既保護了廣大業主的利益，也有利於督促電梯製造企業改進產品質量。
新條例提出，電動腳踏車及其蓄電池不得進入乘客電梯，並促進形成共同監督的社會合力，規定“其他乘用人、電梯使用單位、業主和業主委員會”等有權勸阻、制止，拒不聽從的，還應當及時報告。“拒不聽從勸阻的，由消防救援機構處以二百元以上一千元以下罰款”。新條例還圍繞老舊電梯管理、更新、改造，以及相關費用籌措設立了制度體系，強化屬地政府在電梯更新、改造中的牽頭協調責任，要求監管機構將15年以上且困人故障率高的電梯納入年度重點檢查範圍。可以說，新規完善了監管體系，明確了相關管理責任，避免了不必要的推諉扯皮現象，一旦發生了電梯困人、傷人等事故，也能依據地方法規找到事故責任單位來維權。這樣，就倒逼相關安全責任單位，必須做好電梯的日常監管、維保等安全工作，及時消除安全隱患，為電梯的安全執行“護航”。
南京電梯安全新規關乎民生值得借鑑。期待新規儘快發揮作用，能夠有效預防和減少電梯安全故障，堅決不讓一座電梯“帶病”工作，為民眾“上下”安全出行，提供有力保障。（丁家發）