謀殺率高出全國15倍、兇殺總數創新高...這州首府成美國最致命城市之一

據外媒報道，美國密西西比州首府傑克遜市，今年的兇殺事件總數再次創下新高。去年以130起兇殺案打破了1995年的92起的歷史最高紀錄。據警方稱，今年截至12月21日，該市已經發生了150起兇殺案，而且幾乎全部是槍擊案。該市今年兇殺率為每10萬名居民中有97.6人被謀殺，是美國2020年全國謀殺率的15倍。

2021年，傑克遜市（紫線）每10萬名居民中有97.6人被謀殺，比美國總體兇殺率（藍線）高出15倍。

“在這個城市裡，我們看到一生的好友互相殘殺，兒子殺死母親和妹妹......”傑克遜市市長喬奎·安塔·盧蒙巴說。疫情期間，當地的居民不得不努力應對“槍支暴力流行病”。美媒稱，傑克遜市這兩年已經悄然成為美國槍支暴力事件最多的城市之一。

據外媒對美國40多個主要城市的分析顯示，疫情在美爆發之際，標誌著主要城市歷史性兇殺案浪潮的開始。在2020年年底，兇殺案數量比2019年增加了29%，是美國聯邦調查局（FBI）有史以來的最大同比增幅。而今年，三分之二以上主要城市的兇殺案均超過了去年。尤其在去年5月，喬治·弗洛伊德被警察暴力執法殺害之後，全美大部分地區的兇殺案數量開始飆升。

槍支管控寬鬆

禁槍令也意外“短命”

密西西比州的槍支管控政策是美國最寬鬆的地區之一。2013年，密西西比州的共和黨立法機構將密西西比州設為“公開持槍州”，這意味著18歲以上的居民無需持證就可以攜帶手槍或步槍。

而槍支援有的數量在2020年3月達到了頂峰，當時全美範圍內開始實行防疫封鎖。在“高壓”時期，當地的官員、不同級別的警察等都提到槍支更容易獲得，而這是兇殺案激增的極大促成因素之一。

傑克遜市正在努力應對疫情期間激增的槍支暴力問題。

疫情期間，傑克遜市原“脆弱”的社會安全網遭到了進一步侵蝕。教堂、公園和其他服務等社群機構關閉也導致了暴力事件的增加。該市的一位牧師洛倫佐·尼爾表示，這些改變使得當地年輕人的成長環境發生了改變，“這將影響他們與家人、朋友的關係。”雖然呼籲控槍的聲音一直存在，但政策並沒有改變。

2020年4月，盧蒙巴市長出於對槍支泛導致暴力事件增加的擔憂，釋出了一項行政命令，禁止在該市的一些公共場所攜帶槍支。但在宣佈禁令幾天後，市議會就譴責了這項禁令。密西西比州南部地區檢察官稱該禁槍令是“宣傳噱頭”。同年6月，一名聯邦法官裁定傑克遜市不能禁止公開攜帶槍支。公開攜帶槍支限制只持續了幾天就被徹底終止。但另一方面，到了2020年7月中旬，該市的兇殺案總數已超過2019年。自那以後，暴力案件就一直在持續增加。

人口嚴重萎縮

經濟不斷下滑

傑克遜的人口從1990年的近20萬人減少到2020年的16萬人左右。據報道，這三十年的人口下降幾乎完全是由於白人離開造成的。1990年，該市有56%的居民為黑色人種，而在今年黑人居民的比重達到了82%。另一方面，該市的經濟在過去20年間，則在不斷下滑。

傑克遜市關閉的購物中心

據報道，傑克遜市基礎設施落後，失業率高企。當地的商場相繼關門，收入中位數也迅速下降，全市超過四分之一的人口處在貧困線以下。疫情的衝擊讓傑克遜市的經濟狀況雪上加霜。當地失業率進一步上升，槍支暴力事件也呈激增態勢。而在今年早些時候，傑克遜被列入了美國貧困城市名單。

該市整體經濟下滑為青少年提供了更少的選擇權。報道稱，缺乏社會服務、工作和資源可能使青少年轉向暴力。“沒有經濟增長可言，沒有足夠的工作機會，年輕人只能在快餐店工作，”傑克遜暴力干預活動人士蒂莫西·芬奇說。“他們無事可做，在傑克遜生活，幾乎就像在監獄裡一樣......整個城市就是個牢房......一個大監獄。”

當地警力幾乎減半

對暴力案件反應慢

傑克遜市的經濟衰落也削弱了其警察部門的力量，疫情使境況更糟。隨著該市稅收下降，警察部門從520多名警官的高峰減少到今年的290名，其中20%的警官已符合退休條件。儘管該市警察部門的預算可支援350名在職警員，但填補人手不足的短板仍是一項艱鉅的任務。

為應對增多的暴力事件，該市最近將新警察的最低年薪提到3萬美元

“當我在90年代上任時，警察是一項非常有吸引力的工作，”助理局長約瑟夫·韋德說。“在某些時候，我們會收到200到300人的崗位申請，但現在申請人數可能只有50人左右。”

報道稱，由於人手不足，居民撥打救助電話時可能需要等待數小時，而救助不及時則加劇了民眾對警局的不信任。警察部門稱最近新建了一個指揮中心試圖改變現狀，但最重要的問題是人員配備，因基本的公共安全維護任務都很難完成，更不用說去利用新技術中心來處理暴力案件了。

該市市長表示，解決傑克遜市的持續安全危機問題，根本不能只依靠警察部隊。當地的活動組織、倡導者和一些政治人士開始強調基於社群，進行青年暴力行為干預，以長期、可持續地減少暴力案件。

當地的暴力中斷組織“Strong Arms of JXN”人員在等待年輕人參加輔導課程。

在2005年之前，傑克遜的一些社群專案曾蓬勃發展。例如全國青少年體育專案在200所貧困地區的兒童活動中心開展，讓孩子們每年夏天都可以和朋友在一起玩耍，就餐。在暴力事件頻發的時期，這為青少年的生活創造了一定的穩定性。但該專案在2005年由於資金問題而中斷，專案負責人羅謝爾·泰勒曾表示：“這些專案提供了安全網，而一旦被取消，社會就不得不為此付出更多的代價。”

現在，傑克遜更強調“暴力中斷”，將有犯罪史的人或青年幫派頭目，作為“信使”來接觸有犯罪傾向的年輕人。這些“信使”會使用各種策略來緩衝突以避免暴力事件。

目前，“暴力中斷”之類的活動尚未能全面減少整個城市的犯罪事件。但報道稱，這是一個良好的起點。因為統計資料顯示，青少年犯罪者如果沒有受到及時的干預和疏導教育，在未來，其極有可能會發展為更嚴重的暴力犯罪。

紅星新聞記者 王雅林 實習記者 丁文

編輯 郭宇

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