10月10日,波蘭華沙,民眾揮舞歐盟旗幟,反對“脫歐”。據英國路透社報道,當天有超過10萬名波蘭人舉行抗議,支援波蘭留在歐盟。圖片來源 視覺中國
綜合編譯 王梓
近幾個月,隨著波蘭與歐盟的司法爭端愈演愈烈,“波蘭脫歐”的幽靈在歐洲徘徊。據法新社報道,歐洲法院10月27日宣佈,由於波蘭政府拒絕執行歐洲法院此前的裁決,對歐盟的法律秩序和基本價值理念構成嚴重威脅,波蘭需每天支付100萬歐元(約合人民幣740萬元)罰款,直到波蘭法官紀律審查機構被廢除。
今年7月,歐洲法院裁決,波蘭去年設立的專門針對法官的紀律審查機構應立即停止運作。該機構由波蘭執政黨法律與公正黨授權,對法官進行審查和懲戒。反對者稱,該機構是向法官施壓的工具,意在迫使他們作出有利於當局的裁決。
波蘭政府拒絕執行歐洲法院的裁定,於10月7日上訴至波蘭憲法法院。後者宣佈,歐洲法院干涉了波蘭司法改革;在歐盟法律面前,波蘭法律在本國具有優先權。
歐盟法律和成員國國內法,誰優先?這是足以影響歐盟穩定的問題。就這樣,雙方的口水戰一發而不可收。波蘭政府警告歐盟不要插手其國內司法事務,歐盟其他國家則批評波蘭政府“領著歐盟的鉅額補貼,卻無視歐盟的民主原則”。
“你不能把錢裝進口袋,然後拒絕接受價值觀。”美聯社援引比利時首相亞歷山大·德克羅的警告稱,波蘭不能只把歐盟當“提款機”。
對於歐洲法院的罰款決定,波蘭司法部副部長米哈爾·沃傑西克稱其“缺乏法律依據,並不適當”。法律與公正黨發言人拉多斯瓦夫·福蓋爾則稱,波蘭對歐盟經濟的貢獻遠大於這筆罰款。
美聯社援引歐盟資料指出,波蘭每年從歐盟獲得120億歐元淨收入。如果司法爭端持續惡化,波蘭可能失去針對新冠肺炎疫情的360億歐元補貼。
英國《金融時報》採訪波蘭總理莫拉維茨基時,問及波蘭是否考慮透過動用歐盟成員國的否決權,以阻止應對氣候變化立法的方式回擊歐盟。莫拉維茨基回答:“如果他們發動第三次世界大戰,我們將用手中的一切武器捍衛我們的權利。”
這讓歐洲其他國家的領導人很不滿意。“出於內政原因(威脅要)與你的歐洲夥伴開戰,這是在玩火。”德克羅說,“你在玩危險的遊戲……(歐盟)絕大多數成員國認為,我們的聯盟是一個價值觀的聯盟,不是一臺提款機。”
據英國廣播公司報道,法國外長和德國外長已經表態說,歐盟成員國之間的聯絡依靠“完全和無條件地遵守共同價值觀與規則”,這“不僅是道德承諾,也是法律承諾”。
歐盟態度堅決,莫拉維茨基也強硬地宣佈,波蘭不會向“敲詐行為”低頭,這引發了外界對波蘭是否打算“脫歐”的猜測。澳大利亞《旁觀者》雜誌網站11月1日稱,英國“脫歐”後,歐盟如何處理威脅其“基本原則”的成員國,成為各界關注的焦點。
“考慮波蘭‘脫歐’的可能性之前,首先要記住,絕大多數波蘭人顯然希望留在歐盟。而且,波蘭作為歐盟資金的主要接受國之一,迫切需要疫情補貼。雖然波蘭政府眼下反對布魯塞爾,但‘脫歐’是不現實的選擇。”《旁觀者》寫道。美國《紐約時報》10月援引的民調資料顯示,約90%的波蘭選民不支援“脫歐”。
不過,波蘭並非全無籌碼。英國“脫歐”後,如果波蘭也高調退出歐盟,可能導致歐盟陷入生存危機。《旁觀者》分析稱,匈牙利等國可能“接龍”退出,重創歐盟的信譽。此外,歐盟對波蘭的援助有很大一部分流回了歐盟諸國,特別是德國,它從與波蘭的合同中受益頗多,波蘭“脫歐”將從經濟上打擊歐盟。
歐盟希望對波蘭施壓,迫使該國遵守歐盟路線。站在波蘭的角度看,威脅“脫歐”意在表明該國不會輕易屈從於歐盟。雙方就像在玩一場大賭注的撲克遊戲,看誰能堅持到最後。如果雙方都不讓步,那麼賭注或許會大得過頭,釀成雙方都不願意看到的極端後果。
來源:中國青年報客戶端