長江日報大武漢客戶端7月20日訊（駐京記者柯立）近日，國家發展改革委、文化和旅遊部聯合印發的《國民旅遊休閒發展綱要（2022—2030年）》提出，最佳化全國年節和法定節假日時間分佈格局。這一資訊連日來引發社會各界廣泛關注。
清華大學教授蔡繼明。
7月19日，清華大學教授蔡繼明對長江日報記者說：不能指望整天挪用雙休日、拼湊小長假和長假以此刺激旅遊，建議推行長週末。
回顧：放假節日現在共七個
《全國年節及紀念日放假辦法》自出臺以來，分別在1999年、2007年和2013年進行過三次修訂。
當前，我國全體公民放假的節日共七個：新年放假1天(1月1日)；春節放假3天(農曆正月初一、初二、初三)；清明節、勞動節、端午節、中秋節當日各放假1天；國慶節放假3天(10月1—3日)。
《全國年節及紀念日放假辦法》網路頁面截圖。
實際實施中，透過放假與調休相結合，分別拼出了3天、5天、7天不等的連休。
以今年為例：元旦1月1—3日放假共3天；春節1月31日—2月6日放假調休共7天，1月29日週六、1月30日週日上班；清明節4月3—5日放假調休共3天，4月2日週六上班；勞動節4月30日至5月4日放假調休，共5天，4月24日週日、5月7日週六上班；端午節6月3日至5日放假，共3天；中秋節9月10日至12日放假，共3天；國慶節10月1日至7日放假調休，共7天，10月8日週六、9日週日上班。
熱議：網友期待延長春節假期
全國年節和法定節假日時間分佈格局會如何進行最佳化，連日來引發社會各界廣泛關注。
人民日報客戶端的互動調查已有5萬多人參與。
人民日報客戶端發起的《最佳化法定節假日時間分佈格局，你有啥建議？》互動，截至7月20日中午已有5萬多人參與討論。網友的意見集中在這幾個方面：適當延長春節假期（57%）、減少年中節日調休（16%）、重視重陽等傳統節日（14%）、增加暑期假日（9%）等。
據媒體報道：今年全國兩會期間，全國人大代表周善紅建議春節應適當將假期延長至10天；全國人大代表庹慶明提交了《關於將春節法定假期由3天調整為5天的建議》，建議將春節法定假期增加2天至5天，加上一頭一尾兩個週末，春節黃金週假期將實際延長至9天；全國人大代表李小莉建議將春節假期由7天延長到10天左右；全國政協委員馮藝東也呼籲將中秋節法定休假由1天調整為2天。
建議：不再挪用雙休日拼湊小長假
“這些年，我的觀點一直沒有改過，就是反對拼湊長假，落實帶薪休假制度。”清華大學社會科學學院教授蔡繼明一直以來反對這種“拼假”的做法。他說：雙休日主要是用來休息的，為了在連續工作5天之後休整兩天。把雙休日挪來挪去湊長假，旅遊回來以後，還能夠精力充沛地開展正常工作嗎？
此前以蔡繼明為組長的清華大學假日製度改革課題組曾在2007年提出過相關建議。蔡繼明2014年在全國中文核心期刊《人文雜誌》上發表的《關於進一步調整完善我國節假日製度的建議》的文章，完整地表達了他調整完善我國節假日製度的主要觀點。
蔡繼明認為，完善節假日製度應該堅持五個基本原則：一是簡易可行、有規可循；二是減少集中放長假的安排；三是不宜挪用雙休日拼湊小長假和長假；四是增強節假日的社會、政治和文化內涵；五是強力推行帶薪休假制度。
蔡繼明對調整完善我國節假日製度提出的兩個方案。
在這篇文章中，蔡繼明就如何進一步調整完善節假日製度，提出了兩個方案。兩個方案既有區別又有聯絡，最大的共同之處在於：不再挪用任何雙休日拼湊小長假和“黃金週”，而推行長週末；將原有的11天法定節假日增加到13天，使春節法定節假日從3天延長到5天。
在方案一中，他提出將十一國慶節3天法定節假日減少到1天，將節省出的2天法定假日分別分配給重陽節和元宵節，清明、中秋、端午、重陽、元宵節、五一、十一、元旦這8個為期1天的法定節假日若出現在週五、週六、週日、週一，自然與雙休日形成連休3天的長週末。在方案二中，他提出十一國慶節仍保留3天法定假日，無論10月1日出現在一週的哪一天，都會與本週或上週的雙休日自然形成為期5天的中長假，清明、中秋、端午、元旦如果出現在週五、週六、週日、週一，自然形成為期3天的長週末。
蔡繼明認為，我國共有11天法定假日，數量在國際上中等偏上，但落實帶薪休假處於較低水平，“我們現在經濟已經發展到這個階段，步入中高收入國家的水平，還有什麼理由不落實帶薪休假？”
觀點：關係人民群眾切身利益
南方都市報：年節和法定節假日放假安排是國家制度的重要反映，體現出國家和民族的文化傳統、政治生態和精神特質，涉及經濟社會的多個方面，也關係到廣大人民群眾的切身利益，影響人們的生活方式和生活質量。統籌做好放假安排，最佳化假日結構，有利於提升公眾獲得感和幸福感，同時也是培育現代休閒觀念、發展現代休閒業態的必然要求。
澎湃新聞：更加科學合理的節假日製度，不僅能夠刺激消費，也能夠讓人們在充分休整後，以更飽滿的狀態投入學習和工作，提高效率。眼下，在行業有呼籲、專家有建議、民眾有心聲的語境下，最佳化全國年節和法定節假日時間分佈格局，有必要儘早提上議事日程。這需要相關部門做好頂層設計、科學規劃，也離不開社會各界建言獻策、集思廣益。
九派評論：最佳化法定節假日時間分佈格局是人心所向，尤其需要充分聽取社會各界的意見和建議，形成對法定節假日時間分佈最佳化的多方共建方案，體現法定節假日服務於民的宗旨所在，提升政府在法定節假日時間分佈格局最佳化上的公共服務能力，形成更為廣泛的社會共識和改革動能。
湖北日報：調整最佳化法定節假日，不只是增減幾天全民共享的假期那麼簡單。回答哪些節假日需要做加法、哪些節假日需要適當做減法、是否增設新的節假日等問題，既要綜合考量節假日調整與經濟社會發展的內在關係，也應充分聽取社會各界的意見和建議，繼而形成對法定節假日時間分佈最佳化的科學方案。
新安晚報：法定節假日的設定與時間分佈格局，都需要與一個國家和地區的經濟社會發展水平相適應，綜合考慮假期增加對用人單位人工成本、生產經營發展等方面的影響。相關職能部門大可以廣開言路，把更多的民情民意民智匯聚在一起，讓法定節假日時間分佈格局更合理、更得民心，真正讓民眾實現“我的節假日我做主”，擁有更多獲得感與更高質量的休假權益。
【編輯：趙可】
【來源：長江日報】