根據組織安排,我到深圳市山東商會學習歷練三個月。這次我們去深圳歷練的是16名比較年輕的同志,透過交流,大家都覺得濰坊跟深圳比好多方面有差距,但這差距那差距歸根結底就一條:思想認識方面的差距。因為年輕,同志們表現得比較樂觀,認為解放思想並不難,至少認為自己的思想可以在很大程度上再解放。我不禁陷入深思,大家都覺得可以真正解放思想,但為什麼很多外出學習考察都是學時“熱乎乎”,回去“溫乎乎”,不久就“涼呼呼”了呢?為什麼從激動變為不動,由震撼變為遺憾了呢?
從大家幾次吃飯中,我找到了答案。吃慣了醬香鹹口味,大家每次點的也都是這種口味,即便主動去嘗試了粵菜或其他菜系,最後剩得也比較多。改變我們的口味尚且如此之難,革新我們的思想真的如我們想象的容易嗎?顯然不是!鄉音無改、口味難變,思想認識和口味一樣,是潛移默化且不斷固化的過程。解放思想是一場革命,有時是顛覆性的革命。從深圳學習歸來,我覺得我們的“工作口味”也應該來一場深刻的革命。
一是從行政干預中抽身出來,適應“市場口味”。深圳是市場在配置資源,市場在選擇企業,能交給市場的全都交給市場,這樣不僅提高了市場資源配置效率,又節約了行政運作成本。2020年,深圳的全球500強企業有8家,銷售過千億的企業有22家,銷售過百億的企業有78家,這些企業不是規劃出來的,而是市場選擇的結果。十幾年前,深圳也曾有部門規劃過“十大百億集團”,重點扶持十家企業巨頭。但到了今天,這些當年的巨頭在深圳有的已泯然眾人,有的根本找不到了,這就是市場化的力量。深圳很多好企業最開始都是“游擊隊”成長起來的,它們生命力旺盛,適應性強,在市場化的環境下,長成了中國最懂市場、最適應市場的企業。
市場經濟思維看似易於被掌握、被理解,但真正理解它的內涵、它的執行機制,特別是養成一種市場化的思維模式則非易事。我目前在奎文區廣文街道工作,我體會,街道工作雖然具體,但不能養成行政慣性,什麼事情都依靠行政推動,要注意運用市場化力量,將政府配置資源變成市場配置資源,政府選擇企業變成市場選擇企業,對所有企業一視同仁,創造公平競爭的環境,這樣才能既讓大企業“頂天立地”,又讓無數的小企業、民營企業“遍地開花”。去年,廣文街道在奎文區委區政府領導下,紅色物業工作取得了一定成效。今年,我們在總結提升的基礎上,擬將規模較小、基礎情況類似的幾個老舊小區“破牆”通聯為一體,以解決公共空間不足、市場運作難以維繫的問題,實行紅色引領、市場運作,讓市場力量進一步增強紅色物業的生命力。
二是從事務主義中解脫出來,適應“服務口味”。我們來深圳的同志有一種共同的感受,就是政府既像“空氣”,又像“氧氣”。企業在日常經營時感受不到政府的存在,但在需要時,卻又像氧氣,無處不在,真正做到了“無事不擾、有事必到”。
在該交給市場的全部交給市場之後,深圳把著力點放在以“店小二精神”為企業搞好“五星級”服務上,千方百計為減輕企業負擔“做減法”,在最佳化政府服務上“做加法”。比如,大力推進政務服務供給側改革,“秒批”事項達212個、“無感申辦”事項196個。疫情發生後,“精準服務企業”平臺上線,形成了“企業第一時間反映訴求、政府第一時間處理訴求、第一時間解決訴求”的閉環管理鏈條,迅速出臺“惠企16條”,為企業直接減負600億元,給遭受疫情衝擊的企業減輕了負擔、解決了難題。
從廣文街道看,同志們工作勤奮、任勞任怨,但是有時同志們也抱怨工作忙,沒有時間搞服務,沒有時間抓落實。的確,由於多方面的原因,我們有時過度依賴檢查評比,過度依賴開會,導致抓落實、搞服務不夠。前不久,市委召開的重點工作突破暨服務企業發展大會,重點部署了服務企業專案工作,吹響了高質量發展的新號角,為我們集中精力抓落實、搞服務指明瞭方向。下步,我們將主動向市委部署對標看齊,突出樓宇經濟特色,持續組織開展好“包樓聯企·親商助企”活動,著力最佳化營商環境,倡樹企業家精神,以優質高效的服務為企業解憂紓困、化解難題。
三是從被動等待中跳躍出來,適應“搶鮮口味”。粵菜特別是潮汕菜講求食材的新鮮,下廚前食材最好是活的,這在一定程度上反映了廣東人的搶鮮口味、機遇意識。2019年中共中央、國務院陸續頒佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,為深圳快速發展注入了強大動力,但這些政策不是深圳“等”來而是“搶”來的——將粵港澳大灣區上升為國家戰略深圳已經爭取了20多年,民間提出深港灣區的概念其實更早。圍繞推進粵港澳大灣區建設,深圳超前謀劃戰略平臺,參與制定相關規劃,出臺實施意見,提前佈局重大專案,聯手港澳簽署了系列合作協議,特別是從2014年開始就已經將灣區建設寫進了政府工作報告,正是憑著這股“搶鮮意識”,深圳吃到了鮮活而又肥美的“第一個螃蟹”。
“三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機”,廣文是“濰縣鐵匠”的主要發源地,在濰縣歷史上鐵匠們掄起膀子、紅爐淬火,形成了內涵豐富的“鐵匠精神”。如何將鐵匠精神發揚光大、串點成線?廣文街道作為二戰期間亞洲最大的外國僑民集中營的所在地,樂道院·濰縣集中營博物館“全國愛國主義教育示範基地”與國際和平城市的成功建立為我們帶來了重要契機。我們將進一步整合、挖掘國際和平城市廣場、濰縣集中營、紅爐文化藝術館、西上虞村史館、VR黨史體驗館等特色城市紅色資源,將眾多精神元素進行萃取、鍛造,打造以“百鍊成鋼、珍愛和平”為主題的紅色教育路線,為宣傳推介廣文開闢新通道,注入新血液。
四是從路徑依賴中轉變出來,適應“創新口味”。從“三來一補”到跟隨式創新,再到“無中生有”的源頭創新、引領創新,深圳堅持以科技為支撐、以創新為引領,加快引進、培養高階研發機構和科研團隊,強化企業創新主體地位和主導作用,依靠創新和科技匯聚高階要素、培育高階產業、厚植髮展優勢,引領了一輪又一輪發展。比如,深圳大力加強智慧智造、新一代資訊科技、生物醫藥及新能源新材料等七大戰略新興產業發展,培育了華為、中興、大疆等一大批行業領軍企業,2019年有關增加值突破1萬億元,2020年上半年新登記戰略性新興產業企業17234戶,同比上漲38.5%,成為疫情期間推動深圳經濟實現V形反轉的重要力量。又如,我們參觀的深圳光峰光電有限公司,用顛覆性技術把投影機帶入到鐳射顯示時代,創造了一個全新的品類,奠定了其行業市場地位,贏得了未來發展先機和優勢。
濰坊歷史上的高光時刻同樣也有創新的底色,離不開對創新的膽識、對風險的擔當和對突破的包容,像壽光模式、諸城模式起步時都面臨較大風險和壓力,但正是因為頂住壓力、承擔風險才闖出了一片天地。當前,隨著一批批對標學習歷練工作開展,思想解放、比學趕超的氛圍越來越濃厚,透過改革創新贏得發展主動的氛圍也越來越濃厚。比如,去年奎文區率先在全市探索街道管理體制改革,給街道減壓鬆綁,加快工作重心向服務型街道轉變。下步,我們將按照這一要求,加快工作指導轉變、業務流程最佳化和服務方式創新,放下包袱輕裝上陣、主動擔當負重前行,更好地為企業和居民服務。
一個人思想、境界、胸懷、格局的四梁八柱有多宏大,他的道路就有多寬廣,一個城市也是一樣。解放思想關鍵在於真解放,找到堵點、發現痛點、解開難點,真正觸及思想、觸動靈魂,由有點兒懂到真正懂,由知道到做到,由不痛不癢到針針見血。作為來自基層的年輕幹部,我將把學到的深圳好經驗與街道工作緊密結合,做到思想上放開、發展上放手、服務上放活,以思想大解放推動工作大提升!(奎文區廣文街道黨工委書記 王洪波)