陷入“生育低谷”,世界各國如何應對挑戰

近日,據媒體報道,日本2020年出生人口僅為84.8萬人,相比上一年再減1.7萬人,是該國1899年有統計以來最低值;而韓國2020年出生人口數更是隻有27.6萬人,創下新低,並且還首次出現出生人口少於死亡人口的人口負增長。

其實,在新冠肺炎疫情影響下,日韓兩國人口增長創下新低並非個例,而是很多經濟較發達國家面臨的共同挑戰。

2月22日,據日本厚生勞動省公佈的人口動態初步統計結果顯示,2020年日本新生人口數量為87.27萬人,同比減少2.9%,連續5年創歷史新低。

2019年,日本人口總和生育率(相當於每位育齡女性平均生育子女數)比上年降低0.06至1.36,為2007年以來最低點。

有測算顯示,要確保人口穩定,日本總和生育率應達到2.1。

而從人口總數看,根據日本總務省的統計,2020年該國人口減少數概算統計為42萬人,再次創下歷史最高值。

無獨有偶,韓國統計部門公佈,2020年該國出生27.6萬人,死亡30.8萬人,不僅新生兒數量減少10%,創下新低,還首次出現人口負增長。

2020年,韓國人口總和生育率降至0.84,創下歷史最低紀錄。根據去年7月聯合國人口基金髮布的《2020世界人口狀況》報告,韓國的總和生育率在世界198個國家和地區中排名倒數第一。

從世界範圍看,面臨出生人口減少挑戰的不僅僅只有日韓兩國。

法國1月份的初步出生率統計資料顯示,該國正在經歷45年來的人口出生低谷。 今年1月,法國出生的嬰兒數量同比下降了13%,創下1975年以來最大降幅。而2020年全年,法國的出生人數已降至二戰以來的最低水平,比上一年下滑了7%。

瑞典統計局近日釋出的最新資料顯示,2020年,瑞典人口增長數為自2005年以來的最低水平。

在大西洋彼岸的美國也同樣經歷了生育低潮。美國超過24個州的衛生部門記錄顯示,在美國第一次封鎖開始9個月後,美國12月份的人口出生率下降了7%。

有專家認為,全球大部分發達經濟體正在進入新的“生育低谷”。

由於疫情導致了全球經濟巨大的不確定性,人們在考慮是否要生孩子時,可能要先考慮萬一失業或財務能否保持穩定的情形。因此,經濟狀況是導致2020年發達經濟體生育率下跌的重要因素之一。

此外,隔離封鎖的社會限制措施也可能不利於人們做出生育決定。

一些家庭已經感受到學校關閉時在家帶孩子的壓力,而夫妻共處時間的突然增多也導致矛盾更加突出。

而從歷史上看,在遭遇重大災難時,人們往往會推遲自己的生育計劃,從而使人口增速呈現下降趨勢。

疫情、饑荒、地震等災難性事件的發生,將平均導致9個月後出生率下降10%至15%。類似的情況在此前幾次區域性的疫情中也曾出現。

另外,一些發達經濟體近些年來的人口增長十分依賴於海外淨移民的推動,而疫情本身也限制了全球人口的正常流動。

澳大利亞、紐西蘭、新加坡和德國等多個國家去年人口增長放緩或出現總人口減少,在很大程度上都是由於外來移民數量大幅減少所致。

而從長期來看,全球生育率走低很可能將是普遍現象與趨勢。

國際頂尖醫學期刊《柳葉刀》此前曾刊發研究文章稱,隨著現代避孕措施的普及以及新生代教育率的普及,全球總生育率將穩步下降,從2017年的2.37降至2100年的1.66,遠低於維持人口更替水平所必需的最低生育率2.1。

此項研究預測,隨著生育率的持續普遍下降,世界人口可能會在2064年達到約97億人的峰值,然後在2100年下降到約88億人。

韓國有關部門最新資料顯示,隨著生育率持續走低,韓國老齡化進一步加速。60歲以上人口占比接近四分之一,但20歲以下人口占比僅為16.9%。相較10年前,60歲以上人口增加8.2個百分點,20歲以下人口則減少5.5個百分點。

受連年來人口出生率低和人口老齡化影響,今年1月韓國15歲至64歲勞動年齡人口約為3699萬,佔總人口的71.4%,為23年來最低水平,過去兩三年間下降尤為明顯。

人口出生率降低導致的老齡化加劇與勞動力不足問題,是很多發達經濟體都面臨的巨大挑戰。

有報道稱,在法國,預計到2050年,每個退休人員將由1.8名在職人員撫養。但是,由於出生率下降幅度超過了預期,這一比率可能還會降低。

而在義大利和西班牙,預測顯示到2050年,每個退休人員只有1.3名在職人員撫養。

面對嚴峻的人口問題,有關國家紛紛採取措施,希望能夠鼓勵生育。

2020年12月15日,韓國政府通過了《第四次低生育與老齡社會基本計劃(2021-2026年)》,希望藉助提供經濟補助、保護職場女性孕期權利與待遇等手段,鼓勵民眾生育。

日本內閣府去年9月宣佈,從2021年4月開始,居住在實施“新婚補助計劃”地區的新婚夫婦,可以獲得最高60萬日元(約合人民幣3.9萬元)的補貼,用以支付房租和其他費用,開啟新生活,以此鼓勵民眾結婚生育。(梁凡)

來源:工人日報

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