拜登當地時間13日抵達以色列,開始了他上任一年半以來對中東的首訪。
美國總統拜登當地時間13日在以色列政要的陪同下參觀以軍事防禦系統
相比幾個前任,拜登上臺後的中東首秀晚了許多,原因離不開“美國優先”:拋棄阿富汗正式宣告美國戰略重心已轉向他處,“頁岩油革命”則使美國對中東石油的依賴大幅降低。總之,中東對於美國已不再重要。
而此次出訪中東還是因為“美國優先”:為了在中期選舉前爭取“外交加分”,拜登想繼續說服海灣國家增產石油來幫助平抑油價,同時尋求重新強化中東盟友體系,以應對“共同挑戰”。
一如在歐洲靠販賣“俄羅斯威脅”挑起俄烏衝突並藉機讓“腦死亡”的北約“重新振作”,拜登的此次中東行也準備靠販賣“伊朗威脅”來嘗試著打造醞釀已久的“中東版北約”。
《今日以色列》:拜登在抵達以色列當晚就放出狠話稱,美國不排除將使用武力作為針對伊朗的最後手段,而且美國仍會將伊朗伊斯蘭革命衛隊保留在其“恐怖組織名單”中。
不靠譜的“防空聯盟”
特朗普政府時期,美國曾為貫徹其中東戰略,極力推動阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥相繼同以色列簽署了實現關係正常化的《亞伯拉罕協議》。
而這次,拜登據信想要借訪問沙烏地阿拉伯之機,推動這個美國頭號阿拉伯盟友也和以色列走到一起,以便形成一個地區共同防務機制,幫助已從中東抽身的美國繼續遏制伊朗。
打造這個共同防務機制的第一步,就是拼湊一個所謂“防備伊朗導彈和無人機攻擊”的“中東防空聯盟”。
美國“政客”新聞網:就在拜登出訪前,美國總統國家安全事務助理沙利文宣稱,“我們的情報顯示伊朗政府很快將向俄羅斯提供數百架無人機”。
據悉,所謂“中東防空聯盟”的設想形成於今年3月。
上月,由美國國會兩黨議員組成的“亞伯拉罕協議小組”提出法案, 建議五角大樓與以色列合作,將海灣合作委員會六國(巴林、科威特、阿曼、卡達、沙特和阿聯酋)的防空系統與埃及、約旦和伊拉克的防空系統進行整合,以“消除來自伊朗的威脅”。
伊朗網路媒體Iranwire報道截圖(題圖為美國國務卿布林肯今年3月與以色列、阿聯酋、巴林、摩洛哥和埃及等中東國家外長就整合各國防空系統在以色列舉行會談)
針對這一圖謀,伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼指出,美國政府在沒有正確理解中東現實的情況下提出“整合地區防空系統”這類議題,只是為了將伊朗描繪成威脅,在中東地區播下分裂種子,謀求自身不正當利益。
納賽爾·卡納尼
事實上,對建立“中東防空聯盟”,無論專家還是媒體都不太看好。
有美媒起底稱,美國在小布什政府末期就曾試圖整合海灣地區的防空系統,但從來沒能成功。
在美國戰略與國際研究中心(CSIS)導彈防禦專案主任湯姆·卡拉科看來,“讓美國自己的陸軍和海軍進入一個共同指揮控制系統已經相當困難,現在涉及這麼多國家,而且使用多種語言,挑戰就更大了”。
美國前負責政治軍事事務的助理國務卿庫珀直言,在資訊共享和相互信任方面,不僅有外交上的挑戰,還有地理和技術上的障礙需要克服,而中東地區還遠不具備這些條件,所以拜登要建立這樣一個聯盟“還有很長的路要走”。
美國“政客”新聞網報道截圖
不靠譜的“中東版北約”
打造“中東防空聯盟”只是打造“中東版北約”的必要一環。而相比前者,後者更不靠譜。
此前,由於拜登政府就一系列所謂“人權”問題對沙特大加指責並施加武器禁運,沙美關係一落千丈。
俄烏衝突爆發後,美國對俄羅斯石油的封殺導致國際油價暴漲,這讓拜登不得不再次想起沙特這個“重要盟友”。然而,當他致電沙特領導人試圖說服其增產原油時,電話均遭對方拒接。
美國《國會山報》報道截圖
事實上,沙特等眾多阿拉伯國家對國際和地區局勢越來越有自己的觀察和判斷。出於本國利益考慮,它們既不願為了美國戰略私利而輕易破壞歐佩克+合作機制,也不願加入譴責和制裁俄羅斯的“美國圈子”。
根據美國智庫“華盛頓阿拉伯海灣國家研究所”的觀點,以色列、沙特和阿聯酋這三個美國的主要中東盟友對俄烏衝突的反應都比較謹慎,這對於華盛頓來說顯然是個“危險訊號”。
華盛頓阿拉伯海灣國家研究所官網文章:近十年來,這些國家已逐漸失去了對美國作為“安全保衛者”的信心,開始強調戰略多樣化,包括與美國的全球競爭對手進行接觸。
在對伊朗的態度上,中東阿拉伯國家同樣表現出強烈的戰略自主。
就在前不久,約旦和埃及剛剛與伊朗進行了安全事務談判;沙特作為海灣國家領頭羊,也在穩步改善與伊朗的關係。
伊朗外交部發言人卡納尼當地時間13日表示,在伊拉克的斡旋努力下,伊朗和沙特已經在巴格達進行多輪良好的會談。
《華盛頓郵報》評論認為,“中東版北約”不可能實現,因為與伊朗和解而非對抗已成為一些阿拉伯國家的新共識。因此,“遏制伊朗的任務最終還是會主要落在美國和以色列身上”。
《華盛頓郵報》報道截圖
英國“中東眼”新聞網的評論文章也認為,從戰略上講,沒有一個海灣國家願意冒險升級與伊朗的衝突。而如果沒有相互信任和共同的安全願景,中東地區的任何所謂“聯盟”都將是紙老虎。
文章還毫不客氣地指出,美國在戰略收縮乃至降低投入的情況下想繼續保持在中東的影響力,本身就是異想天開。
英國“中東眼”新聞網報道截圖
就連以色列主流媒體《國土報》也發文承認,中東地區傳統“親美”和“反美”國家之間的二元劃分已經不復存在。對於很多阿拉伯國家來說,伊朗不是首要威脅,以色列才是。
文章認為, 任何聯盟的長期承諾都只能在政府穩定的基礎上實現。而在阿拉伯國家看來,陷入政治波動的以色列和“不知道下任總統將是誰”的美國或許會更加不穩定。所以拜登訪問中東談談經濟合作尚可,想打造一個“中東版北約”肯定沒門。
以色列《國土報》網站報道截圖
素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》