25項行政處罰專案及時改正可不予處罰

近日，遼寧省人力資源和社會保障廳制定出臺了《遼寧省人力資源社會保障涉企輕微違法行為不予處罰事項目錄清單》（以下簡稱“清單”）。在勞動保障監察行政執法中，對列入清單的25項行政處罰事項，凡符合輕微違法情形，並及時改正的，可不予行政處罰。

據悉，人社部門積極推行包容審慎監管，“清單”出臺後對符合不予行政處罰條件的輕微違法行為，人社行政部門將採取“一案三書”（用人單位守法誠信承諾書、勞動保障監察建議書、不予行政處罰決定書）的形式，責令用人單位限期改正違法行為，在用人單位按要求改正，並作出守法誠信承諾後，根據用人單位實際情況，向用人單位發出勞動保障監察建議書，主動及時為用人單位提供法律保障，並對輕微違法行為作出不予處罰決定。但對惡意拖欠工資、嚴重超時加班等違法行為保持“零容忍”，依法從重處理處罰，充分體現寬嚴相濟的法治精神，為打造法治化營商環境提供有力法治保障。

省人力資源社會保障廳明確，全省各地人社部門要堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”原則，不得違背法律法規和國家政策，不得侵害行政管理相對人的合法權益。針對“涉企輕微違法行為不予行政處罰”的案件要建立“行政執法決定法制稽核”“集體討論”等行政處罰程式制度及內部監督機制，確保依照法定程式行使行政處罰權。對不予行政處罰的用人單位，要建立健全不予處罰企業檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度。對企業同一事項再次違法的，要將處罰情況納入社會信用體系管理，明確懲戒措施，並將企業失信情況依法向社會公示，接受社會監督。

同時，要嚴格依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》及相關司法解釋規定，將標準化執法與人性化服務相結合，按照清單列明的情形，採用行政指導的方式，予以政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談、說服教育、示範幫助等，以非強制性行政執法手段代替行政處罰，增強行政執法中包容審慎監管的針對性、有效性，堅持教育與懲戒相結合，實現寬嚴相濟、剛柔並施、法理相融，更好地為企業發展保駕護航。

來源：指尖瀋陽、北斗融媒、東北新聞網