把握專案建設主攻方向，助推我省產業換道領跑

【專案為王 實幹興省】近期，全省第五期“三個一批”專案建設活動舉行。自去年7月10日省委省政府發出“專案為王”動員令，已滿一年時間。這一年來，全省上下專案建設成效如何？怎樣為高質量發展蓄勢賦能？未來如何抓住關鍵精準發力？頂端新聞·中原策約請多位專家深入解讀。

頂端新聞特約專家 張富祿

從區域經濟學的角度來看，專案建設是經濟發展的重要抓手，只有專案落地，才意味著現代化建設和經濟高質量發展具備實實在在的產業基礎。

主攻方向明確，構建產業競爭新優勢

重點突出主攻方向明確。有關資料顯示，我省專案建設涵蓋了裝備製造、新一代資訊科技、人工智慧、新材料、新能源汽車、節能環保等先進製造業和戰略性新興產業，以及新型基礎設施、創新驅動、綠色低碳、智慧物流等領域。以超前的戰略眼光，積極培育河南省的產業競爭新優勢，搶佔未來發展制高點。

專案質量高，先進製造業專案佔比高。第五期“三個一批”中的“簽約一批”專案，先進製造業專案529個、總投資4565億元， 佔比分別為85.6%、82%。

專案簽約、開工、投產等推進效果良好。從2021年7月10日起，我省每季度舉行一次“三個一批”活動，加強對“三個一批”活動的綜合考核評價和組織領導，強力推進專案的簽約落地、開工投產、投產達效以及政府部門的服務保障。其中，第五期“三個一批”專案簽約專案618個，總投資5569億元。

帶動效應明顯，助推產業換道領跑

對於區域經濟而言，經濟投入和經濟產出存在一定的因果關係。通俗來說，今天的投資就是明天的產出，今天的專案建設就是明天的產業發展和科技支撐。專案建設對我省經濟高質量發展帶動效應明顯：

培育產業新賽道，助推產業換道領跑，催生髮展新動能，壯大競爭新優勢。2022年1-5月河南省高技術製造業投資增長49.0%，高於全國24.1個百分點，直接推動河南高技術製造業發展，有利於河南製造業結構最佳化升級。

專案技術水平高，推動創新引領型發展。河南省出臺了一系列相關規定，圍繞 “卡脖子”技術、關鍵共性技術、前沿引領技術等，組織科技攻關，為技術改造、新產品推廣、平臺建設、試點示範等提供強有力的資金支援，以技術成果支撐專案建設，助推創新成果轉化落地，形成產業專案和科技創新之間的良性迴圈。

提升河南經濟發展韌性，確保中原在全國經濟大盤中更加出彩。2022年1-5月河南省規上工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標增速均超過全國，保持較快增長態勢。既表明了市場對河南經濟信心的持續增強，也反映了專案建設的根本支撐作用。2022年1-5月全省新開工專案完成投資增長30.2%，拉動全部投資增長3.9個百分點。

對接服務國家重大戰略，培育萬億級產業叢集

未來，應著力構建河南省現代產業體系，加快數字經濟發展，加快數字化和實體經濟融合。錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，落實產業政策和產業規劃，注重生態保護、綠色低碳和清潔生產，統籌抓好傳統產業提質增效、新興產業培育壯大和未來產業謀篇佈局，對接服務河南省承擔的中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家區域重大戰略。

對接服務產業叢集培育行動。注意單個專案與產業叢集培育的關係，透過一個個的單個專案，“延鏈、補鏈、強鏈”，大力培育鏈主企業，吸引上下游配套企業，形成多元化產品體系和產業鏈體系，注重培育縣域經濟百億級產業叢集和地市經濟千億級產業叢集，積極培育河南省先進製造業萬億級產業叢集和新興產業超千億級叢集。

最佳化產業生態和創新生態。透過科學公正公平的考核和激勵，調動各級領導幹部的工作積極性和工作智慧，想幹事、敢幹事、能幹事，形成幹事創業氛圍、寬鬆創新氛圍。同時培育優秀的社會文化，營造風清氣正的社會環境，不折騰，不懈怠，充分發揮各類資本的積極作用，讓一切要素競相迸發活力。

張富祿∣河南省社會科學院《區域經濟評論》主編、研究員