市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  據湖北日報報道,8月1日出版的《中國紀檢監察雜誌》刊載《向“不擔當不作為”等頑疾亮劍》一文,介紹了湖北強力整治形式主義、官僚主義突出問題的一些做法和成績。

  文章回顧的一起典型案例很值得關注:

  在應對集體事件時,遙控指揮20餘小時的湖北仙桃市委原書記馮雲喬,被嚴肅追究責任、中止提拔程式,並被免去其中共仙桃市委書記職務。

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  當時到底發生了什麼?馮雲喬又存在哪些過錯?

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  建垃圾焚燒廠,附近居民不知情

  仙桃市生活垃圾焚燒發電廠,其主要功能是消納仙桃市區和周邊鄉鎮的生活垃圾。專案位於仙桃市幹河辦事處鄭仁口村。

  去年6月25日,仙桃市居民為抗議垃圾焚燒發電廠建設,走上街頭。抗議民眾認為,該垃圾焚燒發電廠在建設施工中未打標語,其用途附近居民甚至都不知曉。除官方在網上公示,更多居民無從知情。

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  仙桃市長周文霞曾親自走到街頭與居民對話。最終,仙桃市人民政府新聞辦公室透過官方微博釋出通告稱,經市委市政府研究,決定停止“生活垃圾焚燒發電專案”。

  《中國紀檢監察雜誌》的文章介紹:湖北省紀委對重大群體性事件處置不力等問題,特別是管黨治黨工作中的失職失責問題,按照《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》相關規定嚴肅處理。

  遙控指揮,且不按規定報送緊急資訊

  馮雲喬作為仙桃市委主要負責人,在問題發生後,待在離仙桃90多公里的武漢家中長達20多個小時遙控指揮,導致事態持續升級,從百餘人的小型集會演變為千餘人的非法遊行事件,產生惡劣影響。

  湖北省委嚴肅追究了馮雲喬的責任,中止其提拔程式,並免去其中共仙桃市委書記職務(副廳級)。而關於馮雲喬的任前公示公告顯示,馮雲喬擬任省直單位正廳職領導幹部。公示時間:2016年6月20日至2016年6月24日。

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  原本順利的仕途驟然折戟,痛不痛?冤不冤?

  這裡面有兩點值得我們注意

  01

  鄰避效應和烏紗帽關聯度越來越高

  維穩,是政府工作的重中之重,一般鄰避效應發展到上街遊行,基本上就是固定答案:經XX政府決定:停止XX專案工作...

  從江門反核開始,民眾第一次發現原來鬧一鬧政府是會讓步的,而且100%讓步,然後隨著PX專案的進一步科普,鄰避效應中,民眾表達意願的慾望和行為達到了階段性的頂峰。

  而到了連雲港事件時,發生了一個標誌性的事件:主政官員問責降職。

  這個不得了。

  以前選擇核電,那是GDP驅動,拉一個政績飛躍,拉不到那是當地政府不作為,沒本事。

  現在選擇核電,政府願意國家不一定批,空置土地看著房價飛飛飛,萬一鬧不好出個集體事件,烏紗帽就沒了。

  而我國官員,在面對烏紗帽問題上,部分選擇保守決策是常態。

  大家都說核電發展降速是因為過度安全導致經濟性不堪重負,小編竊以為,再賠本的專案咱們也幹過,經濟性不是問題,而核心問題是:

  決策成本

  02

  資訊公開的初心和落後低效率的手段

  所謂公眾溝通的四大模組,資訊公開是其中之一。在本文中,我們看到核心的問題是什麼?

  建焚燒廠,附近居民不知情

  這就尷尬了,在行業研討會上,曾經有人提出這樣的問題:

  專案環評中,選取權威報紙和社群公告欄進行資訊公開 是否與時俱進?

  我覺得這是一個非常棒的問題

  提問者的理由是:

  現在村子都是空心村,公告欄根本沒人看

  而小編的觀點是:

  紙媒、電視就有人看嗎?老年人看報紙看電視,他會上街反對嗎?

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  一方面在高呼新媒體時代

  一方面公開渠道又是最傳統最低效的

市委書記被免職, 本週這場鄰避效應帶給我們怎樣的思考

  這難免違背了資訊公開的初衷,正確的資訊公開是:

  廣而告之,資訊透明,陽光下沒有貓膩

  現在的效果是:

  我公開了,你知道不,看到沒,和我沒關係,我做的是規定動作

  心裡想的是:

  越少人看到越好,這樣就沒人反對了

  事實是:

  民眾一看這麼掩耳盜鈴的公開,自然揣測有貓膩,不想多是不可能的

  03

  我們準備好迎接“後鄰避時代”的挑戰了嗎?

  小編不相信什麼都公開,廣泛流傳就是對的,這種理想的雞湯情懷,是書生意氣,修身尚可,治國平天下差矣,不同意的請翻閱香港的高鐵為何變成世界最貴。

  資訊公開本就是政府、監管部門、企業和民眾的一場陽光博弈。

  屁股決定腦袋,企業想上專案,這麼做我發自內心理解。那誰來決定資訊公開的程度和質量呢?

  小編的答案是:監管部門。

  因為,所謂監管,是代表人民代為監管,利益是一致的。所以,監管部門更應該研究資訊公開的最佳策略。隨著新媒體的普及,所謂的傳統資訊公開早已是名存實亡,越是藏著掖著,扒出來越勁爆越吸睛。

  其實,小編最想表達的是:企業做好準備了嗎?

  規則一變,翻天覆地。

  做個壓力測試

  讓我們捫心自問,企業和政府現在的公眾溝通手段和策略,能否保得住專案和自己腦袋上的烏紗帽呢?

  都有答案了吧...

  真正提高公眾溝通的質量和效率

  別再裝模作樣走過場

版權宣告:本文源自 網路, 於,由 楠木軒 整理釋出,共 1970 字。

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