近日,民政部社會組織管理局透露,自今年3月開展有關專項行動以來,各地查處違法違規行業協會商會283家,各級行業協會商會透過減免、降低和規範收費,共減輕企業負擔約26.96億元。
這組引人注目的資料既彰顯出專項行動治理的成效,也折射出行業協會商會的某些亂象。作為聯絡政府、企業、市場的橋樑紐帶,行業協會商會本應充分發揮其“上通下達”的優勢,在反映企業訴求、加強行業自律、服務政府決策等方面履行重要職責。然而現實中,一些行業協會商會卻忘記初衷,巧立名目斂財。
有的強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽等收費活動,有的強制市場主體提供贊助、捐贈,有的以擔任理事、常務理事、負責人的名義向會員收取除會費以外的其他費用……五花八門的收費名頭讓人眼花繚亂,也成為眾多企業心中難以言說的“傷痛”,加重了企業負擔。
一些企業之所以“心甘情願”地繳費,說到底還是因為部分行業協會商會的“官方背景”。由於歷史等原因,一些行業協會商會過去由政府部門主辦或主管,或者掛靠在行政機關。出於種種考慮,一些企業也就選擇了繳費,希望能“花錢買平安”。
整治行業協會商會亂收費現象,加強源頭治理是關鍵。針對行業協會商會政會不分、管辦一體以及治理結構不健全等突出問題,全面推進脫鉤改革。截至目前,地方層面有7萬餘家行業協會商會完成了脫鉤改革。總的來看,脫鉤改革有效地理清了行政機關與行業協會商會的職能邊界,切斷了行業協會商會與行政機關之間的利益鏈條,對於規範行業協會商會收費發揮了較好的源頭治理作用。
狠剎違規收費之風,當前除了要繼續深入推進脫鉤改革,也要進一步加大監管查處的力度,圍繞深化行業協會商會改革、建立健全內部自律機制等方面,進一步加強政策研究和實踐探索,努力從體制機制上解決行業協會商會“亂收費”這個頑疾,力爭實現治標和治本的有機統一,推動我國行業協會商會高質量發展。(本文來源:經濟日報 作者:舒雲)