人民網成都9月24日電 (黃嵐)9月24日,第二屆渝川黔滇藏青六省(區、市)長江上游生態環境保護檢察協作聯席會在四川省都江堰市召開,六省(區、市)檢察院圍繞長江上游生態環境司法保護工作進行了交流發言。會議由四川省人民檢察院黨組書記、檢察長馮鍵主持,四川省委常委、政法委書記鄧勇出席會議並致辭。
會上,最高人民檢察院副檢察長張雪樵對去年4月第一屆渝川黔滇藏青六省(區、市)長江上游生態環境保護檢察協作聯席會以來,六省區市檢察機關開展長江上游生態環境保護檢察協作所取得的成績表示肯定,並表示要加快推動生態環境執法司法的統一性;以生態環境執法不統一問題為導向,加快構建公益訴訟跨行政區劃管轄機制;以國家治理現代化為目標,統籌推進公益訴訟檢察的健康持續發展。
“2019年以來,四川省檢察機關批准逮捕破壞生態環境資源犯罪718人,提起公訴3213人。立案辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件8064件,履行訴前程式6112件,起訴686件。結合辦案督促修復被汙染、破壞、違法佔用的林地、耕地、溼地等6743畝,督促清理生活垃圾和固體廢物20多萬噸,依法對非法捕撈水產品犯罪起訴811人。”四川省人民檢察院黨組書記、檢察長馮鍵表示,四川省檢察機關與周邊六省檢察機關建立生態環境保護跨區域協作機制,與相關部門開展生態環境保護跨部門合作,構建長江上游生態環境多元共治大格局,包括健全協作機制、開展線索移送和調查取證協作、加強日常工作協作。
協作機制建立以來,貴州檢察機關發現跨流域生態環境案件線索49件,移送24件,與重慶、四川等省市檢察機關聯動,同步開展“檢察長 河長”兩長護河大巡察活動90餘次。開展“碧水潤家園”和“農村人居環境整治”兩個公益保護檢察專項,對大河大湖大庫進行拉網式精準保護,排查案件線索2082件,發出訴前檢察建議1887件,提起公益訴訟79件。
重慶深化川渝、黔渝檢察協作,服務保障成渝地區雙城經濟圈建設和烏江流域生態環境司法保護。聚焦水資源、岸線資源、森林資源、土壤資源保護開展為期兩年的“保護長江母親河”專項行動中,在生態環境領域共立案2468件,開展訴前程式2187件,起訴86件。設立重慶市兩江地區人民檢察院,負責辦理跨區域生態環境和資源保護行政公益訴訟案件,在全國首創生態環境公益訴訟跨區域專門管轄機制。
川滇兩省三級部門積極探索了“湖長 檢察長”的瀘沽湖生態保護新模式,助力兩省統一《瀘沽湖保護條例》基線保護及處罰標準,推動“一湖一標”保護措施的落實,形成“同湖同策”保護合力。
西藏與四川、雲南等省份檢察機關在毗鄰生態功能區生態保護工作中開展協作。與四川、雲南制定《關於加強金沙江流域生態環境和資源保護專項監督活動協作配合實施意見》,與四川制定了《關於建立金沙江流域(西藏貢覺段)生態環境和資源保護專項監督活動協作配合機制》,共同守護雪域高原。
青海把保護長江黃河生態環境納入系統工程,組織開展三江源地區、祁連山水源涵養區、環青海湖地區、河湟地區、柴達木地區“五大生態板塊”公益訴訟檢察專項活動。深入開展“守護好長江黃河青海流域健康安瀾專項活動”,將跨省跨區域檢察協作機制落實落細,合力解決好長江上游生態環境保護領域存在的突出問題,為確保“一江碧水向東流”提供有力司法保障。
近年來,四川省高階人民法院審結一審環境資源刑事案件3846件,對5109人依法判處刑罰;審結一審環境資源民事案件12227件;審結一審環境資源行政案件13663件。四川省高階人民法院黨組書記、院長王樹江表示,四川高院與長江經濟帶省市高院簽訂“11 1”環境資源審判協作框架協議,與重慶、貴州、雲南高院建立長江上游跨區域環境資源審判機制,助推長江上游經濟帶綠色發展。
據瞭解,四川今年圍繞河長制湖長制“六大”任務,深入開展“清河護岸淨水保水”四項行動,不斷推動河湖“頑疾”有效治理。同時建立“兩法”銜接機制,有效構建長江黃河上游共治體系,推動流域內發現的問題及時整改落實,河流面貌發生顯著變化。四川同時進一步深化省際聯動協作,包括川滇兩省建立協作機制,助推成渝地區雙城經濟圈戰略實施,強化聯合執法促進跨界河流治理保護。