當地時間10月25日,聯合國釋出最新《糧食安全階段綜合分類報告》稱,從2021年11月開始,阿富汗將有2280萬人面臨重度糧食不安全狀況。這意味著阿富汗3900萬人口中,一半以上將要捱餓。
聯合國世界糧食計劃署(WFP)稱,在面臨重度糧食不安全狀況的2280萬阿富汗人中,有870萬人面臨“緊急”級別的糧食不安全狀況,有320萬不滿5歲的兒童可能遭受嚴重的營養不良。
聯合國世界糧食計劃署指出,阿富汗的糧食需求正在超過衣索比亞、南蘇丹、敘利亞和葉門,阿富汗糧食危機或將成為全世界最嚴重的人道主義危機。
10月29日,聯合國世界糧食計劃署發言人詹姆斯·格雷弗在接受新京報記者專訪時稱,“嚴冬即將來臨,國際社會不能等待,需要立刻採取行動,否則這場危機將加劇,演變成一場無法控制的大災難。”
10月14日,阿富汗坎大哈一名兒童因嚴重營養不良在醫院接受治療。圖/IC photo
重度糧食不安全狀況意味著什麼?
新京報:聯合國10月25日釋出的報告稱,今年冬天,2280萬阿富汗人將面臨重度糧食不安全狀況,其中870萬人面臨“緊急”級別的糧食不安全狀況。重度糧食不安全狀況和“緊急”級別的糧食不安全狀況分別意味著什麼?
格雷弗:糧食不安全狀況是一組衡量極端飢餓的定義,受到國際社會的認可。重度糧食不安全狀況意味著一個人他(她)無法獲取足夠的食物,使他(她)的生命或生活受到了直接威脅。
我們透過糧食安全階段綜合分類(IPC)來區分不同程度的糧食不安全狀況。IPC分為5個階段,一階段為“無/輕微”,二階段為“緊張”,三階段為“危機”,四階段為“緊急”,五階段為“大災難/饑荒”。
我們認為三至五階段為重度糧食不安全,需要採取緊急行動。阿富汗有超過半數人口,即2280萬人正在或即將面臨三至五階段的糧食不安全狀況。其中,約1410萬人正在面臨“危機”級別(三階段)的糧食不安全狀況。這些人無法獲取足夠的食物,重度營養不良,或者需要透過變賣基本生計資產來滿足最低糧食需求。
另外約870萬人正在或即將面臨“緊急”級別(四階段)的糧食不安全狀況。這意味著他們遭遇了極端糧食短缺,重度營養不良,且與飢餓有關的死亡風險正在迅速增加。在這種情況下,變賣基本生計資產也只能夠有限地緩解糧食短缺狀況。
10月4日,伊朗向阿富汗派遣了一架載有50噸人道主義糧食援助的飛機。圖/IC photo
糧食危機背後是何原因?
新京報:近期,阿富汗遭遇乾旱、戰亂、新冠疫情和經濟危機,這些因素中,哪個是導致阿富汗糧食危機的主因?
格雷弗:乾旱、戰亂、新冠疫情、經濟危機,這些因素共同作用使得阿富汗的糧食安全狀況迅速惡化。最近三年,阿富汗已經發生了兩場嚴重的乾旱,嚴重削減了國內糧食產量,僅小麥一項的缺口就達40%。今年以來,由於戰爭和乾旱,阿富汗有超過66.5萬人流離失所,此前阿富汗已有290萬人流離失所,阿富汗總共有超過350萬人流離失所。自8月以來,隨著阿富汗的海外資產被凍結,以及許多國際援助的暫停,阿富汗國內出現大批失業、現金短缺、物價高漲等經濟問題。另外,新冠疫情對社會、經濟的影響導致很多阿富汗家庭無法獲取足夠食物。
新京報:季節因素對阿富汗糧食危機有何影響?
格雷弗:我們預計阿富汗糧食危機會在冬天尤其是青黃不接的時間段內加重,這段時間內糧食供應將進一步減少。一旦開始降雪,阿富汗很多地區的交通將被切斷,這些地區的人們生活將更加困難。如果沒有降雪,這些地區的交通狀況會好很多,但也意味著這些地區的農牧業將在明年春天受到負面影響,農作物灌溉、草場的長勢都會出現問題。
新京報:氣候變化對阿富汗糧食危機有影響嗎?
格雷弗:過去三十年,由於氣候變化,阿富汗的乾旱、洪水等災害愈發頻繁。這些災害嚴重損害了阿富汗的農業生產。農業佔阿富汗人收入的60%。很多阿富汗家庭還沒有從2018年的大幹旱中恢復過來。今年,阿富汗再度遭受乾旱。隨著另一場拉尼娜現象即將出現,阿富汗的乾旱可能將持續到明年。
國際社會如何幫助阿富汗應對危機?
新京報:國際社會需要做些什麼?
格雷弗:我們正在敦促作出相關承諾的捐贈方儘快提供資金,這樣我們可以在冬天來臨之前對阿富汗進行緊急援助。截至目前,聯合國應對阿富汗糧食危機的專案中,有45%得到了資金支援。為了滿足大約2300萬阿富汗人的糧食和營養需求,聯合國世界糧食計劃署每個月需要2.2億美元的資金。國際社會不能等待,需要立刻行動。
新京報:聯合國世界糧食計劃署在應對阿富汗糧食危機時如何與阿富汗塔利班合作?
格雷弗:聯合國世界糧食計劃署自1963年起就在阿富汗開展工作。在很多危機地區,我們與各方勢力都有接觸,我們在當地的工作以人道主義為原則,秉持客觀、中立、獨立的立場。在這種危機時刻,我們需要把政治和人道主義區分開來,去幫助有需要的阿富汗人。我們的精力100%用在向捱餓的阿富汗家庭提供援助。
新京報:如果國際社會給予足夠的援助,阿富汗糧食危機可以在短期內得到解決嗎?
格雷弗:如果資源得到充分調動,足以滿足阿富汗人的糧食、營養和生計需求,我們可以避免一場大災難。但前提是我們必須立刻大規模地提供緊急援助,否則更多阿富汗人將遭受飢餓和營養不良。
新京報:從長遠來看,阿富汗的糧食危機該如何避免?
格雷弗:首先,我們需要滿足阿富汗人目前的糧食需求,否則這場危機將加劇,演變成一場無法控制的大災難。接下來,如果阿富汗經濟復甦,人們的生計恢復,那麼現在面臨飢餓的數千萬阿富汗人將有能力養家餬口。同時,我們需要幫助阿富汗人應對氣候變化,包括幫助建設適應氣候變化的基礎設施。
新京報記者 陳奕凱
編輯 樊一婧 校對 盧茜