楠木軒

為“套代購”賺“辛苦費”得不償失

由 長孫秀芬 釋出於 綜合

  本報評論員  金雨紅

      “一線放開、二線管住”是海南自貿港實行“零關稅”貨物貿易的管理制度,“管得住”才能“放得開”,體現了堅決有力有效防控風險的信心。依法嚴厲打擊離島免稅各類套購代購行為,一方面要對套購走私團伙精準打擊,提高牟利代購風險成本;另一方面要對遊客多做宣傳,促使提高遵紀守法意識,必要時依靠聯合懲戒機制,納入相關信用記錄。

      4月12日,國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會,介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況。海南省委書記沈曉明表示,海南社會管理資訊化平臺整體進入實戰化執行,對人流、物流、資金流實行24小時監控,構建起近海、岸線、島內三道防控圈,出臺實施《海南省反走私暫行條例》,依法嚴厲打擊離島免稅各類套購代購行為。(相關報道見A5版)

      《海南自由貿易港建設總體方案》去年6月1日正式釋出,去年7月1日起,海南離島免稅購物額度由原來每年每人3萬元提高至10萬元。新的免稅政策點燃了免稅購物的熱潮,也促進了境外消費迴流,海南去年相關消費翻了一番,達到300億元,今年預計能超過600億元。

      去年新冠肺炎重創全球經濟,海南在中央支援下適時調整離島免稅政策,大幅降低消費品價格,提升了居民的消費能力和消費意願,拉動地方交通、餐飲、旅遊等經濟增長,為全國經濟復甦注入新的活力。

      資料顯示,今年五一放假安排正式公佈後,海南成為最熱旅遊目的地搜尋之一,“購物天堂”已經成為海南自貿港的一張靚麗名片。越來越多的遊客實實在在享受了離島免稅政策帶來的福利,但同時也有極少數不法分子利用他人額度,組織團伙購買離島免稅商品進行二次銷售牟利。

      近兩年來,海關部門已開展11輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動,共打掉66個走私團伙,總案值約2億元。2020年7月至今,已有8000餘名參與海南離島免稅“套代購”違法行為的個人被依法限制三年內不得享受離島免稅購物政策。在此過程中,海南社會管理資訊化平臺運用大資料、人臉識別等資訊化高科技手段,既準確甄別了套購代購違法行為,又為遊客創造了便利的購物環境。

      在巨大利潤差價的誘惑下,總有違法分子鋌而走險。疫情發生以來,國際旅行中斷,部分做海外套代購的營銷人員把目光投向了海南。雖然在免稅店內、提貨視窗都有明顯警示標語,但以大資料為基礎支援的“無感知”監控手段,還是被一些心懷僥倖的違法人員低估了。海南打擊“套代購”專項行動,對心懷僥倖者敲響了警鐘:大資料技術可以實時透過購買、提貨、離島等多環節分析,精準識別套購代購行為,切莫以身試法,若涉嫌偷逃稅款特別巨大的走私普通貨物罪,將被依法追究刑事責任。

      再有,走私犯罪團伙利用“水客”(普通遊客)進行套代購,有的遊客不甚瞭解內情,有的遊客貪小便宜吃了大虧。尤其是涉世未深的年輕人,覺得自己來旅遊購物順便幫“別人”帶點貨,用自己的購物額度賺點差價不算什麼犯罪,卻不知已經涉嫌走私二次牟利。當然,為親朋好友代買物品是正常的,但要是轉賣給有組織的團伙成員賺“辛苦費”,就是套代購違法行為。在歷次打擊免稅“套代購”走私專項行動中,總有一些遊客因此中招,被列入三年內不得享受離島免稅購物黑名單,實在是得不償失。

      “一線放開、二線管住”是海南自貿港實行“零關稅”貨物貿易的管理制度,“管得住”才能“放得開”,體現了堅決有力有效防控風險的信心。依法嚴厲打擊離島免稅各類套購代購行為,一方面要對套購走私團伙精準打擊,提高牟利代購風險成本,維護消費市場秩序;另一方面要對遊客個人多做宣傳,促使提高遵紀守法意識,必要時依靠聯合懲戒機制,納入相關信用記錄。

      目前,《海南自由貿易港法(草案)》已完成全國人大常委會一審和向社會公眾公開徵求意見。強化離島免稅走私風險監管,深化“防查堵罰”工作機制,將在制度化、規範化、法治化的軌道上進一步推進,為海南自由貿易港建設創造良好的法治環境和社會環境。