兩年來,面對全面實施預算績效管理改革這一頗具難度的系統性工程,中央積極推動,地方踴躍探索,讓“花錢必問效、無效必問責”從一項改革號令變成了實實在在、豐富有力的具體行動。面對新冠肺炎疫情這一前所未有的危機,面對財政收支平衡壓力加大的挑戰,面對長期堅持政府過緊日子的要求,這一關乎政府“錢袋子”的改革獲得了全方位的加速推動。
改革雖已取得明顯成效,但依然面臨千頭萬緒的難題和挑戰。評價指標如何進一步和實踐深入匹配?如何讓評價流程更加規範和科學?如何進一步提升從業人員的專業能力……如果說改革的前兩年是搭建框架、夯實根基,那麼當前則進入到了精益求精、“一磚一瓦”修築的時候。越到改革縱深處,面對的問題也會更多元具體,更千頭萬緒,這時一定要拿出“繡花”的細心和耐心,推動改革更實更優。
比如,在績效評價指標方面,一定要加大探索力度,加快推動共性和個性指標的建立完善。目前已經有不少地方建立了比較完整的共性和分行業、分領域績效指標和標準體系,各地可以加強合作交流,避免“悶頭幹”“單打獨鬥”,抓緊以更小投入、更快時間、更好效果建成指標體系“大廈”。
同時,應加快預算績效管理人才儲備和培養。預算績效評價是一項複合型工作,對從業人員綜合能力有著更高要求,這就需要拓展多種途徑培養和歷練專業人才,並透過最佳化機制使人才有更多展示身手的機會,為推動改革發光發熱。
此外,要進一步加大預算績效資訊的公開力度,不僅要讓社會有關各方看得見,也要能看得懂、用得上。透過加大公開,為這項改革凝聚更多共識,不斷為更好推進改革加油助力。(本文來源:經濟日報 作者:畢玉)