當地時間9月4日，塞爾維亞總統武契奇和科索沃“總理”霍蒂（Avdullah Hoti）在特朗普主持下於白宮達成了經濟正常化協議。但這場原本旨在斡旋塞爾維亞和科索沃的會議，卻牽扯到了第三國——以色列。
會上，特朗普宣佈塞爾維亞承諾將在不到一年的時間內，把駐以色列使館遷至耶路撒冷。在此之前，只有美國和瓜地馬拉在耶路撒冷設有使館。
而當特朗普宣佈此事時，武契奇露出了頗為疑惑的表情，並翻閱了他剛剛簽署的協議。
這一細節也讓不少專家和社交媒體使用者猜測：武契奇是否知道自己簽了什麼？
根據白宮釋出的現場影片，這一幕發生在三方簽署協議儀式的開始階段。特朗普坐在白宮橢圓形辦公室的正中間宣佈，塞爾維亞和科索沃達成了經濟正常化協議。
路透社在9月5日的報道中透露出一個細節：當天的這場協議簽署儀式，原本計劃在白宮的羅斯福廳舉行。會場內只架設了兩張桌子，供武契奇和霍蒂就坐簽署協議。但白宮方面臨時將儀式的舉辦地從羅斯福廳轉移至橢圓形辦公室，讓武契奇和霍蒂坐在特朗普兩旁。
儀式開場後，特朗普開始吹噓起自己的“外交成就”：“我們同樣在達成中東和平方面取得了額外的進展。我會說科索沃和以色列已同意關係正常化，建立外交關係。我們和阿聯酋簽署的協議非常棒。”
除了宣稱科索沃將會同以色列建立外交關係外，特朗普還提到，塞爾維亞也會在本月在耶路撒冷開設一間商務辦事處，同時還會在明年7月前，將大使館從特拉維夫搬遷至耶路撒冷。
不過，在特朗普說這件事的時候，武契奇明顯出了頗為疑惑的表情：他先是翻閱了剛剛自己剛剛簽署的協議，隨後將目光投向了站在右邊的隨行人員。最後，他似乎困惑地摸了摸自己的前額，捋了捋頭髮。
全球最大政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）總裁伊安·布雷默（Ian Bremmer）在推特上放出了這一影片片段，配文寫道：“塞爾維亞總統武契奇發現，他要把駐以色列大使館搬遷至耶路撒冷。”
不過，這張照片最早的出處是部分塞爾維亞媒體和社交媒體使用者，並無官方渠道釋出此圖。
特朗普在此次儀式後，釋出推特聲稱：“這是勇敢和歷史性的一幕。”而根據《以色列時報》的報道，武契奇在儀式結束後也“找補”稱，他確實計劃將塞爾維亞駐以色列大使館遷往耶路撒冷。
內塔尼亞胡4日也宣稱，科索沃將成為首個在耶路撒冷設立大使館的穆斯林人口占多數的國家，這代表著“對以色列的承認正在擴大至更多地方”。
不過，特朗普方面如此舉動，也讓媒體感到意外。美媒“Axios”9月4日在報道此事的標題中寫道：《塞爾維亞和科索沃（領導人）會議的驚人結局：（兩方）同以色列建立外交關係》。
文中還頗為諷刺地寫道：“塞爾維亞的確簽署了特朗普口中與科索沃經濟正常化的協議。但武契奇告訴塞爾維亞媒體，他是同美國簽署的雙邊協議，而非與科索沃方面。”
科索沃是塞爾維亞的一個自治省。1999年6月科索沃戰爭結束後，科索沃由聯合國託管。2008年2月，科索沃單方面宣佈獨立，獲得美國和一些西方國家的承認，但是塞爾維亞始終堅持其對科索沃擁有主權。
科索沃問題一直懸而未決，科索沃於2008年2月17日透過獨立宣言，宣佈脫離塞爾維亞。2010年7月22日，國際法院就科索沃案發表諮詢意見，認為科索沃2008年2月17日宣佈獨立“不違反國際法”。2016年8月5日，科索沃首次參加奧運會。
路透社則分析稱，11月美國大選臨近，特朗普正尋求在“國際舞臺上發揮他的交易技巧”。例如，他最近就宣佈了讓以色列和阿聯酋關係正常化的協議。
關於協議內容，武契奇告訴《華爾街日報》，這項協議將允許塞爾維亞與科索沃建立一個單一市場，保證人員、服務和資本的自由流動，“是一個巨大的飛躍”。
儘管塞爾維亞仍拒絕承認科索沃的獨立地位，但協議規定，一年以內，科索沃將暫停尋求加入任何國際組織，塞爾維亞也暫停要求其他國家和國際組織不承認科索沃為獨立國家。
《華爾街日報》還援引在場官員們的話稱，協議中有關5G的條款實則是對美國的“巨大讓步”，即雙方同意在未來的5G網路建設中移除“不可信”的裝置，但沒有點名具體的國家或廠商。特朗普則當場承諾，美國會向雙方提供用於基礎設施建設的、高達數十億美元的低息貸款。
不過，目前還不清楚協議將於何時實施，官方檔案中也沒有提到最後期限。塞爾維亞和科索沃官員表示，這一協議最終是否實施可能取決於特朗普能否連任。
路透社援引巴爾幹問題學者穆揚諾維奇稱，特朗普斡旋塞爾維亞和科索沃的協議“平庸且模糊”。“在我看來，這更像是雙方恢復對話，這的確對該地區有利。但這並不是什麼重大的突破。”
約翰·霍普金斯大學國際研究學院的高階研究員愛德華·約瑟夫則表示：“這（協議）大多是模糊的，甚至在經濟方面，也不清楚。”
欄目主編：顧萬全 本文作者：觀察者網 趙挪亞 文字編輯：董思韻 題圖來源：影片截圖