7月30日,長三角生態綠色一體化發展示範區行政複議委員會(以下簡稱示範區複議委員會)成立儀式在上海市司法局舉行。
示範區複議委員會由江蘇、浙江、安徽和上海三省一市司法廳(局)聯合組建,主要任務是為長三角一體化示範區相關行政複議機構辦理重大、複雜、疑難等案件提供諮詢意見。同時,示範區複議委員會的專業諮詢範圍還將擴充套件至長三角區域,透過業務交流和資訊共享,以“同案同判”為目標,不斷推動三省一市行政複議機構案件審理標準的統一。今後,示範區複議委員會還將根據需要為長三角區域重大決策和行政執法等工作提供法律諮詢意見,推動三省一市的法治協作不斷向縱深發展。
據悉,示範區複議委員會按照“符合改革方向與法律規定、不破行政隸屬、不動機構編制、積極探索跨區域合作”的原則組建,依託現有行政力量,不另行設立專職人員和常設機構。主任由三省一市司法廳(局)長擔任,副主任由三省一市司法廳(局)分管行政複議工作的領導擔任,委員共84人,主要從三省一市精通法律及相關業務工作的人員中遴選,既有來自複議機構和執法部門的實務工作者,也有來自社會團體、高校和科研院所的專家學者。其中,來自複議機構以外的非常任委員超過總數的三分之二。
考慮多地協作實際,示範區複議委員會將採取召開諮詢會議、組織委員書面提交意見等多種形式進行案件諮詢討論,且每次參與案件諮詢討論,三省一市均應有委員參與,以體現跨區域多地協作的特點和要求。
成立儀式上,上海市司法局黨委書記、局長陸衛東,江蘇省司法廳黨委副書記、廳長柳玉祥,浙江省司法廳黨委書記、廳長馬柏偉,安徽省司法廳黨委書記、廳長姜明代表四地司法廳(局)簽署了包括《關於聯合組建長三角生態綠色一體化發展示範區行政複議委員會的意見》在內的合作協議,為示範區複議委員會揭牌,並向與會委員頒發聘書。
陸衛東表示,行政複議跨區域合作大有可為,希望示範區複議委員會充分發揮“複議外腦”和“專業智庫”功能,按照服務國家戰略的要求,大膽探索、先行先試,努力在跨區域案件受理、調查、調解、決定、執行等方面形成一批可複製、可推廣的經驗,探索出一條行政複議跨區域合作的特色之路,並在此基礎上,更好地促進三省一市依法行政和法制統一 ,為長三角一體化發展提供更有利的法治保障。
柳玉祥表示,要充分發揮示範區行政複議委員會平臺優勢、專家優勢、聯動優勢,強化聯動融合、合作共建,充分發揮行政複議在化解疫情糾紛、打造法治化營商環境,促進依法行政等方面作用,透過個案審理、類案指導,發現解決區域經濟社會發展中的重點、難點問題,努力將行政複議制度優勢轉化為治理效能,讓行政複議成為推進長三角域內社會治理現代化的“助推器”。
馬柏偉表示,要切實提高政治站位,努力把示範區複議委員會建設成為展示我國複議制度優越性的重要視窗。要準確把握職能定位,更好發揮示範區複議委員會的重要作用。要建立健全配套機制,切實保障示範區複議委員會的順暢執行。要以成立全國首家跨省域複議委員會為契機,努力在推動特色區域複議委員會建設中彰顯長三角擔當、展現長三角作為,為全國貢獻更多的改革經驗和成功樣板。
姜明表示,推進行政複議領域一體化建設,是貫徹落實長三角區域一體化發展戰略的應有之義和具體舉措。安徽將以此為契機,在促進滬蘇浙皖行政複議和應訴工作全方位交流和深層次協作等方面,堅持高站位彰顯安徽擔當,高標準發揮安徽作用,高水平作出安徽貢獻。堅持互促共進,著力打造行政複議共享新體系;統一裁量標準,加強行政複議工作一體化建設。
示範區行政複議委員會委員代表、三省一市司法廳(局)相關工作人員等約70人參加活動。
作者:張曉鳴
圖:孫偉忠
編輯:徐晶卉
責任編輯:戎兵
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