位於亞洲東南部、中南半島西部的緬甸，位置優越，面積廣闊，有著近70萬平方公里的領土，在東南亞國家中位居第二。境內5500萬人口，擁有豐富的人力資源，這在同地區中，同樣鮮有國家可比擬。
不過它的首都內比都，卻是一個只有不到20年曆史的新城。不僅深居內陸，遠離海岸線，而且由於人口稀少，發展也相對緩慢。
其實早在2005年之前，緬甸的首都，是有著150多年首都歷史的沿海城市仰光。和內比都相比，仰光海陸空交通發達，人口近800萬，是緬甸最大最繁榮的城市。不僅位於三角洲入海口，處於亞洲通向中東的航線上，而且土地肥沃，農業生產條件相當優越。
（仰光風光）
既然仰光各個方面都要優越於內比都，緬甸政府為何要從海濱城市，遷都到閉塞荒涼的內陸去呢？
一、見證緬甸歷史的仰光。
在歷史上，最初的緬甸和印度一樣，由各個四分五裂的土邦組成。真正成為一個統一國家，是在公元11世紀的1044年，由阿奴律陀國王將各自為政的土邦兼併為一個整體，建立起緬甸第一個政教合一的王朝——蒲甘王朝。
其後，緬甸經歷了東籲王朝，貢榜王朝等。雖然飽經動盪和災難，但主權始終在緬甸人自己手中。
大航海時代開啟後，象緬甸這樣的封建集權弱國，只能被動陷入被殖民的悲慘命運。從1757年開始，英國佔領印度後，繼續向鄰近的中南半島進軍。
從1824年到1887年，英國人利用三次英緬戰爭，將整個緬甸變成殖民地，名為英屬緬甸。
英國人深植緬甸之後，發現仰光絕佳的航線位置，是其它城市無法比擬的。因此，緬甸的都城，就從穆爾曼遷到了仰光。
相比於內陸相對崎嶇的山地條件，仰光作為經濟、政治中心，對於英國的殖民掠奪更有意義。
鐵軌公路、醫院學校，辦公大樓。英國人在仰光建起了現代化的基礎設施，仰光走上了向大城市目標邁進的光明道路。
從20世紀開始，英國人先進的管理和
（歷史上的緬甸士兵）
二、民族控制論。
二戰之後，獨立運動此起彼伏。1948年，緬甸脫離英國殖民統治，正式獨立。首都的選址，自然也定在了仰光。
仰光不斷向周邊郊區擴充套件，迅速成為一個覆蓋近600平方公里的明星城市。可是，首都城市再怎麼發展，也不能擺脫安全穩定這一根本。
1962年3月，緬甸三軍總參謀長奈溫發動政變，成立軍政府。幾十年間，奈溫始終作為緬甸領導人掌控大權，獨裁專制死灰復燃，曾經的民主名存實亡。
奈溫政府為了鞏固自己的統治，推行閉關鎖國，緬甸經濟陷入持續衰退的泥潭。
軍政府的強制性治理方式，還加劇了與各民族地方武裝之間的矛盾。首都在沿海，對於控制遠居內陸的割據勢力，是相當不利的。時至今日，克欽、果敢、德昂等邊界民族武裝，和緬甸中央軍之間的戰鬥仍然持續不斷。
緬甸的政治和軍事力量，大多分佈於仰光沿海地帶。而內陸地方武裝的挑戰，則不斷蔓延。這讓緬甸軍政府，著實有鞭長莫及的難言之隱。
隨著和各民族武裝之間的爭端日益尖銳，為了加強對各民族武裝的近距離管控，遷都內陸的藍圖，逐漸浮出了水面。
（緬甸內戰中的童子軍）
三、戰略安全論。
2005年11月，緬甸政府正式宣佈，將國防、外交、內政、能源、農業、衛生等幾乎全部政府部門，遷往中部的彬馬那，並將其更名為內比都，作為緬甸的新首都。
對於緬甸選擇內比都作為新首都，還一種說法。
前些年，緬甸和美國不太對付。當時的緬甸軍政府擔心，位於印度洋海岸線的首都仰光，既沒有天然屏障又缺乏緩衝地帶。一旦發生戰爭，首當其衝會受到外敵的打擊，於國家戰略安全極為不利。將首都遷往中部腹地，將更有利於戰略安全防禦。
十多年過去了，內比都的各項基礎設施建設，仍然存在巨大缺陷。雖然緬甸政府為新首都的建設費盡心機，但效果卻並不理想。產業結構單一，經濟缺乏活力。面積號稱是仰光九倍，但人口卻只有仰光的十分之一。各國使館也不願前來，仍然駐守在仰光。這樣的新首都相比於仰光，實在沒有什麼吸引力。
（參考資料：《緬甸遷都為哪般》等）