12月7日,江蘇海門市委宣傳部通報“賣甘蔗老人被粗暴對待”一事的後續處理情況時提到,三星鎮政府將登門向老人致歉。隨後,從當事老人孫女張女士處獲悉,政府工作人員一行五六人已經登門道歉,也已將被扣留的甘蔗歸還。張女士表示,家人已接受道歉,對關注此事的網友表示感謝。
此前報道
數十名穿市容制服人員圍搶老人甘蔗?紀委介入調查
12月6日,一組“黑制服搶甘蔗”的影片在網上熱傳。相關影片顯示,多名身穿帶有“靜通市容”字樣服裝的人員圍住一名推著單車的男子,並拿走車筐裡的甘蔗,男子發出哭喊聲。
12月6日晚,江蘇省南通市海門區三星鎮人民政府就此事發布情況說明。以下為全文:
2021年12月6日,網傳三星鎮有身著保安制服的人員,以簡單粗暴的方式對待賣甘蔗老人,引發了社會關注。
經三星鎮政府核實:身著保安制服的為三星鎮購買服務的第三方市容公司人員,按合同承擔市容管理相關工作。其現場處置過程簡單粗暴,與約定工作要求格格不入。對此我們深感痛心,同時對相關人員的行為給老人造成的傷害我們深表歉意。
目前,三星鎮已暫停該公司相關責任人員工作,啟動程式開展調查,並依照規定進行問責。感謝社會各界的監督。
12月7日,針對江蘇南通海門區三星鎮市容公司人員粗暴對待賣甘蔗老人的事件,@海門釋出後續處理說明 ,全文如下:
有關我區三星鎮市容公司人員粗暴對待賣甘蔗老人的事件,後續處理說明如下:
1.區紀委介入調查,對三星鎮負有管理職責的政府主要領導、分管領導、城管中隊負責人、城管片區責任人啟動問責程式。
2.三星鎮政府登門向老人致歉。
3.三星鎮終止與南通靜通市容管理有限公司合作,將南通靜通市容管理有限公司列為黑名單,並根據合同條款對南通靜通市容管理有限公司進行相應經濟處罰。
4.區政府今天下午召開全區城管執法人員警示教育會議,深刻吸取教訓,宣傳文明執法、溫情執法。感謝社會各界的監督。
不少網友質疑,市容管理人員既然屬於鎮政府外聘人員,其根本沒有相應的執法權力,怎麼能夠收老人的甘蔗。此外,網上還爆出該公司一份與當地一個街道辦簽訂的合同,合同價值2000多萬元。
對於這些疑問,靜通公司相關負責人告訴記者,三星鎮上城管執法人員較少,公司工作人員主要工作是管理市容市貌,並配合、輔助城管執法,類似於民警和輔警的關係,當天暫扣甘蔗有城管執法人員在現場。
此外,網傳的合同不是公司與三星鎮政府簽訂的合同,而是該公司在另外一地的合同。
該公司負責人還表示,網傳的影片經過惡意的剪輯,老人的哭聲是後期配上的,而且老人並未倒地。對此,公司方面也報警了。
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十幾個城管搶老人甘蔗,問責不能高舉輕放!
今天,央視網微信公眾號推送文章《十幾個城管搶老人甘蔗,問責不能高舉輕放!》,對該事件進行了點評。
文章寫道,在此事中,老人臥地哭喊的無助與身穿制服者奪走甘蔗的強悍形成鮮明反差,刺痛了很多人的心。
按鎮政府工作人員的說法,涉事賣甘蔗的小販亂扔甘蔗皮,影響了市容市貌,市容管理人員多次提醒無果,遂拿走甘蔗,引導小販到指定地點售賣,“(小販)走了以後(甘蔗)還是還給他的”。可即便予以引導合情合理,但其簡單粗暴的“引導”方式卻很難讓人接受。就算“市容管理”再嚴,也不該對一位賣甘蔗的老人如此粗暴。
引導需要文明,管理不能野蠻,這該是城市管理的共識。在服務型政府已成現代治理落腳點的背景下,讓城市管理迴歸以人為本、嵌入人文底色,已成不少地方的通行做法。
對這樣的粗暴化管理,就該用依法追責、嚴肅問責去申明原則。事發後,當地官方通報來得很及時,既有定性,也有道歉,還明確已啟動調查、將依規問責。公眾希望此事能在嚴肅追責、深刻反思中,畫上妥善處理的句號。
進一步而言,這些市容公司人員搶走老人手中的甘蔗,涉及的不止執法方式的不當,還有執法許可權的疑問。
從法律層面講,協管人員沒有執法權。如果老人賣甘蔗行為涉佔道經營,或亂扔甘蔗皮涉影響市容環境衛生,那也該由執法機關依法定職權和法律程式來糾正。無論是作為行政強制措施的“扣押”行為,還是作為行政處罰措施的“沒收”行為,都該由城管執法人員來行使,而不能交給輔警或協警,更不能轉給企業員工。依照法規,協管人員不得從事具體行政執法工作,第三方市容公司人員自然更無權“代為執法”。
遺憾的是,從今年9月“南通協管員拎摔擺攤老人”事件,到如今這起“市容管理人員圍搶老人甘蔗”事件,都出現了類似的情況:“粗暴執法”問題背後都連著“協管人員上街執法”亂象。
執法權不可“外包”,讓協管員或保安對攤販執法、查封、暫扣、沒收,本身就不為法紀所容許。出了問題,相關城管部門或人員難辭其咎。
就這起事件而言,要調查追責的物件,除了現場粗暴處置的相關人員外,還應該對準城市管理執法許可權存在的頑疾全面調查,嚴肅問責,不能總是高高舉起,輕輕放下。只有追責應追盡追、問責落到實處,才能給執法行為戴上文明、規範的“緊箍咒”。
來源:綜合自紅星新聞客戶端、海門釋出微博、繡美疊石橋微信、澎湃新聞、央視網