“2019年，全國每萬服務人口的常規免疫接種人員平均為1.7人。該資料表面達到了2004年起沿用至今的‘每萬服務人口至少配置一名接種人員’的標準。事實卻遠不能滿足近年來疫苗數量和接種人數增長所產生的實際需求。”全國政協委員馮丹龍發現，2004年，國家免疫規劃疫苗只有5種，2007年增加到14種並延續至今，僅免疫規劃疫苗接種的工作量就至少增加3倍，但相關人員的配置標準卻一直沒有調整，甚至還呈現數量逐年減少的趨勢。
為此，今年全國兩會期間，馮丹龍提出《關於加強我國預防接種人員隊伍建設的提案》，建議相關部門儘快組織調研，透過適當增加接種人員編制和人員數量，提高接種人員能力和改善薪資待遇等的綜合舉措，強化我國基層預防接種隊伍。
近年來，人民群眾對於非免疫規劃疫苗的接種需求與日俱增，對免疫規劃預防接種服務水平和能力提出了更高要求。如，2020年上海市的非免疫規劃疫苗接種量達到558萬劑次，遠遠超過免疫規劃疫苗接種的383萬劑次。
“接種人員的數量和素質直接影響到預防接種的服務質量，影響到能否有效預防和控制傳染病，影響到人民群眾對國家公共衛生服務的獲得感和滿意度。”馮丹龍表示，當前我國的接種人員隊伍存在配置不足、數量不足、待遇偏低、專業水平亟待提高、人員流失較嚴重等諸多問題。
馮丹龍注意到，2017年，山東大學對北京、廣東、湖北、吉林、雲南、新疆六地組織的調查發現，預防接種人員中專及以下學歷佔33.33%，初級職稱或無職稱的比例為65.94%。目前，預防接種人員需透過相關主管部門的專業培訓並考核合格後才能上崗，但缺乏系統的培訓體系和符合當前和未來需求的發展規劃。此外，預防接種人員的工作激勵機制也有待進一步健全，相關領域的職稱晉升通道也需進一步完善。調查同時還顯示，接種人員月平均收入在3000元及以下的佔54.35%，遠低於同地區的公立醫院職工的收入水平。
加快預防接種人才隊伍建設，使之疫苗接種服務有效加強，支援公共衛生體系建設目標的實現，馮丹龍建議，相關政府主管部門儘快開展調研，結合實際情況修訂“預防接種人員配置標準”，視情考慮適當擴大接種人員隊伍編制，使接種人員承擔適宜的工作量，保障疫苗接種服務的質量，並促進服務水平的進一步提高。
同時，積極推動和加強預防接種工作的數字化、資訊化建設，採取綜合措施提高現有接種人員的專業能力，並透過強化相關專業培訓體系和完善職級晉升通道，促進待遇改善和提高等，吸引更多具有專業人才從事預防接種工作。在緩解當前專業人員數量不足問題的同時，從根本上逐步提升接種人員隊伍質量，確保廣大人民群眾獲得高質量的預防接種服務。
欄目主編：張駿 文字編輯：曹飛 題圖來源：新華社 圖片編輯：項建英
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