土地資源非常寶貴,山東正在開展的資源環境領域改革攻堅行動中提到的“畝產效益”,就是要進一步提高土地資源的效益。可是,在德州市平原縣,現在卻有700多畝土地“曬太陽”。八年前,縣級重點招商引資專案還未投產便陷入了停滯,大片的土地荒到了今天。
山東金地恆新能源有限公司是平原縣2012年透過招商引資引進的迴圈經濟專案。按照當初的規劃,該專案能幫助平原縣構建迴圈經濟產業鏈,推進平原縣迴圈經濟示範縣的建設。然而,記者6月23號來到專案的廠區門口,卻看到這樣一幅景象。
成功簽約的專案為什麼會停滯八年之久?記者電話聯絡到了山東金地恆新能源有限公司的法定責任人。法定責任人表示,領導不願意落。
專案遲遲不能落地不僅令山東金地恆新能源有限公司的建設和投產陷入停滯,也給平原當地配合廠區建設的一些企業帶來了壓力。其中專案工程承包方表示,至今欠工程款190多萬。
平原縣2012年政府工作報告中提出,要全力抓好金地恆新能源等36個續建專案,力爭儘快投產達效。然而,記者來到平原縣人民政府就專案問題進行諮詢,負責招商引資工作的平原縣經濟中心的工作人員卻給出了這樣的答覆:我們只負責招商引資、考核。
記者調查發現,山東金地恆新能源有限公司廠區佔地面積達到700多畝,這片區域過去都是附近村民耕種的農田,在平原縣自然資源管理局,工作人員明確告知,該廠區依然有大片區域沒有辦理土地審批手續。
根據山東省實施的《中華人民共和國土地管理法》辦法中第19條規定, 禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。連續二年未使用的,經原批准機關批准,由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權。那當地自然資源管理局為何沒有將該宗土地及時收回呢?耕地保護科工作人員給出了這樣的回答:閒置土地並不是說在這空著就是閒置土地。
針對片中反映的問題,德州市市長楊洪濤表示,土地資源對每一個城市來講都是最寶貴的要素資源。這絕對是一種浪費,我看了以後很心疼。
現場連線平原縣,平原縣縣長袁志勇對此解釋,造成這種情況的主要原因是企業資金鍊斷裂,債權債務糾紛比較多,所以合作都沒有成功,一直拖到現在,說到底是我們辦法不多,工作不力,效率太低,作為縣長我深刻自責、愧疚。下一步要依法依規清理資產,招商引資上加大力度,尋求合作者,儘快讓企業盤活,讓閒置的土地資源得到充分的利用。
對此現場特邀觀察員袁曙光教授也表達了自己的觀點:招商引資是促進地方經濟發展的重要措施,應該以理性、科學、規範的方式,招商引資落地產生效益,良性發展,為地方經濟做出貢獻,這才是我們真正的目的。頭腦發熱、好大喜功、一招了之這是我們大忌。緊缺的土地資源白白浪費,是當初的規劃不科學,還是有其他深層次原因?責任主體是誰?應該引起領導的關注,以點帶面,舉一反三。
來源:問政山東,記者 徐珊珊 王文陸 張美珠