8月23日,湖南省懷化市鶴城城區公立小學一年級招生剩餘學位隨機派位工作結束。鶴城區紀委監委全程監督,保障招生公平公正。然而,就在一年前,鶴城區的招生工作,還被把持在腐敗分子的手裡,處於亂象叢生的狀態之中。當地紀檢監察機構對這起招生腐敗窩案的查處過程,也在《中國紀檢監察報》的最新報道中得到了詳細披露。
不久之前,鶴城區紀委監委深挖徹查教育系統招生腐敗問題,立案審查調查多人。其中,鶴城區教育局原黨委書記、局長張致才嚴重違紀違法,被開除黨籍和公職,涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。而這起案件之所以被有關部門發現,還要從一塊行動硬碟說起。
2020年9月至11月,湖南省委第七巡視組巡視懷化市鶴城區期間,群眾反映有人非法買賣城區學位,損害教育公平。與此同時,因為營養午餐工作中的違規問題,被有關部門留置的區教育局體育衛生保健所副所長劉茂華,也提供了相關線索,讓有關部門發現了一塊行動硬碟。在硬碟中,一份200餘人的學生名單引起關注。核實這些學生的情況可以得知,儘管他們並不符合入學條件,但是卻就讀於相關學校,這正是當地存在違規安排入學情況的有力證據。
循著這一突破口,專案組隨即查到:違規安排這些學生辦理入學的不僅有劉茂華等普通工作人員,還有時任區教育局黨委書記、局長張致才。鶴城區買賣學位、違規安排入學的問題,也終於被逐步揭開。據悉,因鶴城區優質教育資源短缺,一些重點學校的學位成為爭相搶奪的“香餑餑”,掌握學位資源分配的教育局領導幹部、學校校長等成為當地“炙手可熱”的人物。他們中有些人利用工作或職務便利違規安排入學,為擇校生違規入學打招呼、找關係,從中牟取私利,收受錢財。同時,也有相關學校不按政策規定超計劃、超範圍招生,私自擴充班級,導致嚴重超員,擠佔教育資源。
身為鶴城區教育系統的“一把手”,張致才常年把公共教育資源作為利益交換的籌碼。2017年至2020年,他本人違規安排學生入學200餘名,以此換來別人的請吃、菸酒和紅包等。2020年8月,幫助懷化某建築工程有限公司一股東安排非鶴城區戶籍、鶴城區無住房或住房不屬於招生範圍的學生入學;同年9月,幫助湖南省某廣告傳媒裝飾有限公司法人代表安排兩名學生入學……梳理張致才的違紀違法行為可以發現,他接受的大多是朋友、熟人的請託,其中不乏公司老闆,事情辦成後他們再以拜年、節禮等名義送上“感謝費”。
類似的情況,當然不止發生在鶴城一地。面對《中國紀檢監察報》的採訪,海南海口市紀委監委駐市教育局紀檢監察組組長沈名勇告訴記者:“涉及學校、人員多,多種身份參與其中,是招生腐敗類案件的特點之一。”去年以來,海口市、區紀檢監察機關查辦了一批違規辦理入學指標的案件,涉案人員中既有教育部門的主要領導、職工,又有學校的校長、副校長、教師,還有社會“黃牛”,整個運作呈現“流水線”式作業,每個節點都有相應的角色發揮作用,易形成系統腐敗窩案。
從小學到大學,整個教育體系的各個環節,都存在招生錄取上的競爭,因此自然都有腐敗滋生的空間。能在其中透過違法操作“分一杯羹”的,當然也不止教育主管部門的官員。2015年,中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生被提起公訴。作為全國知名的一流高校的招生人員,他的案子一度引發廣泛關注。據指控,2005年至2013年期間,蔡榮生利用其擔任中國人民大學招生就業處處長的職務便利,接受請託,在招錄考生、調整專業等事項上為他人提供幫助,非法收受賄賂。
更早之前,北京的“小學名校”中關村三小,還曾發生過學校領導大肆收取“擇校費”,建立“小金庫”的醜聞。2008年,中關村三小原校長王翠娟在法庭上證實:中關村三小的賬外資金超過了1億元,而這部分賬外資金,幾乎全部來自“片外”學生入學繳納的贊助費。
從這些既往案例中,我們可以看到,一直以來,招生入學工作都有不小的腐敗空間。中國家庭向來對子女教育高度重視,因此,不法分子試圖藉機牟利,並不令人感到意外。堵塞制度漏洞、規範招生權力執行,是嚴防違規招生問題的基礎工程。對此,有關部門還需常抓不懈。
資料來源:中國紀檢監察報、新京報、半月談等
來源:中國青年報客戶端