本文轉自：中國能源報
文丨本報記者 姚金楠
1月18日，國家發改委召開2022年首場新聞釋出會。國家發改委經濟執行調節局局長李雲卿在會上表示，國家發改委將會同有關方面全力做好電力保供工作，推動跨省區輸電通道加快核准，並儘早開工、儘早投產，有效提升大範圍資源最佳化配置能力。
就能源保供的整體情況，李雲卿指出，針對突出矛盾和問題，能源保供穩價工作取得階段性成效，煤炭價格迴歸合理區間，電廠存煤達到歷史同期最高水平，電力供應持續平穩，天然氣資源供應較為充足。
煤炭方面，李雲卿表示，國內煤炭供應在生產能力、運輸能力、儲備能力和重點用煤上均有保障。
生產能力上，組織晉陝蒙等煤炭主產區增產增供，煤炭生產水平迅速回升，據統計局資料，2021年全國煤炭產量40.7億噸，完全有能力保障合理用煤需求。
運輸能力上，近年來，持續加強煤炭集疏運建設，煤炭運輸能力大幅增強，去年四季度國家鐵路電煤運輸同比增長了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創歷史新高，煤炭運輸需求能夠較好保障。
在儲備能力上，加快推進煤炭儲備能力建設，近年來重點地區儲備能力持續提升，政府可排程的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發揮了重要作用。
李雲卿強調，截至1月16日，全國統調電廠存煤1.66億噸，可用21天，處於歷史同期最高水平。在重點用煤上，今年我國將繼續推動發電供熱用煤中長期合同全覆蓋，進一步夯實煤炭供應基本盤。從初步彙總資料看，目前各地區已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸，大部分省份已實現了發電供熱用煤合同全覆蓋。
電力方面，李雲卿表示，受多重因素疊加影響，2021年我國用電需求快速增長。
據統計，2021年全國全社會用電量8.31萬億千瓦時，同比增長10.3%，兩年平均增長7.1%，比“十三五”時期年均增速高1.4個百分點；全國最高用電負荷11.92億千瓦，比上年增長10.8%。
綜合研判，預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長，與此同時，統籌經濟社會發展、能源清潔低碳轉型、碳達峰碳中和等多個目標，對電力保供工作提出了更高要求。李雲卿指出，國家發展改革委將會同有關方面全力做好電力保供工作。
一是充分發揮各類電源保供作用，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區為重點的大型風電光伏基地專案建設，結合各地新上調峰機組進展和電力保供需要，科學推動煤電節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造製造“三改聯動”，將在役機組供電煤耗均降至300克標準煤/千瓦時以下。
二是發揮大電網資源最佳化配置作用。推動跨省區輸電通道加快核准，並儘早開工、儘早投產，有效提升大範圍資源最佳化配置能力。充分利用全網統一排程優勢，做到餘缺互濟、峰谷互補。落實跨省區優先發電制度，科學制定跨省區電力平衡方案，切實增強全國整體保供能力。建立健全跨省區最佳化排程的市場化機制，促進供需總體平衡。
三是發揮電力需求側管理保民生作用。指導各地加強可中斷負荷資源建設，以市場化方式引導使用者錯峰避峰用電，控制不合理用電需求，堅決守住確保民生用電底線。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，加大節能節電宣傳力度，引導全社會科學用電、節約用電、錯峰用電。
天然氣方面，李雲卿表示，入冬以來我國天然氣保供情況總體好於往年。
從資源供應看，全國儲氣庫庫存、沿海LNG儲罐罐存、國家管網公司管存一直處在高位執行。去年12月27日，全國用氣量創13.72億立方米的歷史新高，比上個供暖季日最大用氣量高出5千萬立方米。
從需求保障看，落實供暖季合同量超過1700億立方米，北方地區取暖等民生用氣得到充足穩定供應，燃氣發電、化肥生產等重點領域用氣也得到較好保障，截至目前全國一直未出現“壓非保民”情況。
從價格執行看，國內市場天然氣價格基本穩定，用氣高峰期甚至同比下降，遠低於全球市場氣價水平。居民生活等民生用氣價格保持穩定。
當前，全國天然氣資源供應充足，能夠確保春節假期人民群眾溫暖過節。李雲卿強調，為保障天然氣持續穩定供應，國家發展改革委將會同各地區、有關部門和企業，進一步深化天然氣產供儲銷體系建設，紮實做好天然氣保供穩價工作。
一是組織全面簽訂和履行好天然氣中長期合同，及早落實資源，嚴格按合同保障供用氣秩序穩定。今年推行單獨簽訂民生用氣合同，目的就是要把民生用氣保障工作做得更紮實、更到位。
二是大力提升勘探開發力度，以頁岩氣等非常規資源為重點，推動國內天然氣增儲上產，夯實國內資源保供的基礎。
三是加快提升儲氣調峰保供能力，壓實各方責任，加強排程和考核，全面推進儲氣設施專案建設，增強高峰調節能力。
四是加快構建多元穩定的進口供應體系，加強統籌協調，推進設施能力建設，保障進口安全穩定。
五是深化天然氣市場化改革，完善管網執行排程機制，加強互聯互通建設，充分發揮“全國一張網”作用，提高資源配置執行效率。
六是做實做細“壓非保民”預案，加強實戰演練，必要時精準有序實施，確保民生用氣需求得到滿足。
李雲卿強調，當前全國能源供應總體平穩，但供需形勢及國際市場環境仍然較為複雜。針對能源保供面臨的困難和挑戰，李雲卿指出，國家發改委將繼續會同各方面做好能源保供工作，確保能源安全穩定供應、確保群眾溫暖過冬、確保經濟社會平穩執行。
歡迎分享給你的朋友！
出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）
責編丨閆志強