9月28日，《解放日報》聚焦社會治理創新，整版報道了夏陽街道藉助四大平臺擴大社會治理“朋友圈”的特色做法。今年以來，夏陽街道全面實現從社會治理到社會“智”理的新模式轉變，堅持把民生這篇大文章融入到各項決策的部署之中，讓民眾生活切實感受實實在在的幸福，將“人民城市”理念體現在每個角落。一起來關注~
夏陽街道地處青浦中心城區，是區政府所在地，下轄24個居委會、8個村。作為城郊接合型街道，夏陽立足區位優勢，堅守為民初心，著重在社會治理上發力。透過發揮一網統管功能、建設治理家園平臺、完善鄉賢文化陣地、打造文明實踐樣板，提效增能、真抓實幹，集中力量辦大事，不斷擴大社會治理“朋友圈”，共同把家園建設好，為人民謀幸福。
一網統管：一網統“夏陽”一屏觀“全城”
萬物皆可數字化。近年來，“數字政府”正成為政府治理新模式。為加快推進社會治理現代化，用資訊化手段解決城市管理中的堵點、痛點問題，夏陽街道從“一張白紙”起步，加速“換擋超車”，強力推進“網際網路+監管”系統建設與對接工作，緊緊圍繞高效處置一件事的“一網統管”工作目標，在做實管理單元方面進行了有益探索，街道政務資料監管共享能力及企業、群眾辦事便利度得到顯著提升。
2020年是第六屆全國文明城區三年建立週期的大檢之年。在青浦區創文關鍵時刻，夏陽充分發揮“一網統管”功能，以“平臺彙集大資料、綜合執法大聯動、網格治理大整合”為思路，以五個街面工作站為依託，透過網格巡查、影片探頭監控等方式，利用政務微信上報處置城運案件；以聯勤聯動工作機制為保障，協調網格內15類綜合執法部門，為創文迎檢工作提供綜合指揮排程，確保各類問題的發現和處置更及時、更高效。
共享單車方便了百姓的出行，但由此產生的車輛隨意停放亂象又成了新的“城市病”。青浦新城地鐵站附近，大量共享單車被投放，造成交通擁堵。第一網格街面工作站及時上報相關部門，藉助聯勤聯動機制，齊抓共管快速處置，第一時間全部清理到位。
“過去大量的共享單車堆放在這裡，特別是早高峰，使本來就不寬敞的通道變得更加狹窄，給出行帶來了不少麻煩。現在好了，不僅把違規停放的車輛清理了，還有專人駐守在這裡維護秩序，周邊環境明顯更加乾淨整潔了。”一位經過的市民稱讚道。
夏陽街道車站路服裝城，遇到雨天時汙水經常倒灌。為解決這個困擾商戶多年的頑疾，第二網格街面工作站將問題梳理清楚後，主動聯絡建管委、水務、排水所及青城居委會等相關方，召開現場協調會，透過定崗、定責、定人，解決了多年汙水納管難題，得到商戶一致好評。
夏陽湖步行街，兩側有不少沿街商鋪。商家為了宣傳，在玻璃門的內側貼了不少小廣告，影響整體市容環境。巡查員多次勸告無效後，第三網格街面工作站聯合城管中隊、網格化中心，針對步行街內商鋪玻璃門上的亂張貼展開專項整治，確保街面整潔美觀。
塔灣網點地處城郊接合部，常態管理有一定難度。第四網格街面工作站對該區域進行重點管理，加派巡查力量，加強日常巡查，一旦發現問題立即拍照上傳到網格系統平臺，由街面工作站安排專人處置。如今，商鋪佔道經營、雜物亂堆亂放、車輛亂停亂放等問題得到有效改善。
“下一步，我們將結合街道實際，在個性化方面不斷深化視屏應用，努力在第三屆進博會前，建成‘觀’‘管’‘防’一體的城運系統2.0版本。”街道網格化中心工作人員表示。
治理家園：托起居民滿滿幸福感
仁恆運傑小區物業管理服務費調價成功、東盛社群《住戶守則》落地、晨興花園小區加裝電梯……近年來，夏陽街道充分發揮街道社群黨組織的“軸心”作用，發動社群、物業、居民集思廣益，集“一班人”為“一群人”，使“單出頭”變“大合唱”，不斷摸索出專屬夏陽街道的社群治理家園特色，社群治理家園也真正成為居民自治的和諧家園。
夏陽街道下轄8個村民委員會、24個社群居委會及70個住宅小區，由18家物業企業的33個物業管理處實施物業管理。想要把這麼多人和事理清、理順，必須得有點真本事。為創新社會治理、提高治理能力，更好地服務群眾，經街道黨工委、辦事處批准，2019年10月夏陽街道社群治理家園正式開工建設，並於今年3月完成竣工驗收。
夏陽街道社群治理家園位於城中東路54號，家園的佈局分為社群客廳、社群業主委員會自治聯盟、社群物業管理服務聯盟和社群代表大會四大板塊，功能齊全、形式多樣。主活動區的剪影層疊式發光牆面，讓整個家園看起來更生動、更現代。所有的桌椅以蜂巢為靈感，可以隨意組合排放。為了達到“客廳”的效果，主要傢俱以沙發為主，牆上展示著各種活動照片，走入其中，彷彿置身自家客廳般舒適自在。平時，大家就在這樣的氛圍下召開會議、開展活動，建言獻策，暢所欲言。
東盛社群坐落於青浦老城區中心區域，北鄰公園路、東依外青松公路、西至浦倉路、南以城中東路為界，區域總面積約16萬平方米，是一個建造於80年代的居住小區。自“美麗家園”改造後，門頭聳立、房屋整肅、道路寬敞、綠樹成蔭、設施完善，小區外觀煥然一新。如何讓居民的文明素養和美麗家園同步，使“一時美”變成“一直美”，是東盛居委會要思考的問題。
為有效規範居民文明行為，東盛社群在街道自治辦和房管所的指導下，在專業法律顧問的幫助下，順利召開業主大會。會上以96.3%的同意率，高票透過《東盛社群住戶守則》。
高票透過的背後，是廣泛的民意支援。為讓《住戶守則》順利推行，東盛社群在前期準備過程中組織開展了各類座談會及宣傳會，聽取群眾、黨員及相關部門的意見建議，其中從居民中徵詢到不少關於小區如何治理、《住戶守則》如何使用、完善以及推廣的真知灼見，最終形成了較為完善的《住戶守則》草案。
為了加強《住戶守則》的宣傳推廣工作，居委會組織志願者上門，透過書面徵詢意見單的方式，挨家挨戶徵詢住戶意見。同時，街道團工委組織開展了住戶守則主題宣講和知識競賽，進一步增強青少年和小區居民對守則的知曉率和認同度。通過出臺《住戶守則》，不僅推動了社群自治、共治、德治、法治的進一步融合，更促進了居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，生動詮釋了社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會生活的深刻內涵。
社群治理家園為什麼能贏得居民們的一致好評？關鍵在於夏陽獨一份的“配方秘籍”。社群治理家園發動社群、物業、居民集思廣益，不斷摸索出專屬夏陽街道社群治理家園特色的調價、考核等各類機制。社群治理家園獨創了物業管理服務費調價機制、物業管理工作考核機制、維修資金和公共收益稽核機制、自治組織業務能力培訓機制、社群治理矛盾調處機制、社群議事協商機制、網格管理機制、物業服務專案退出託底機制、社會組織參與機制、業委會規範化運作考評機制等十大工作機制。不僅如此，還設定了每月評選十佳業委會的特色做法，透過上牆表彰的形式，更好推進社群治理以及黨建引領下的“放心”物業，共同構建共治、共管、共建、共享的家園治理新格局。
平心·客堂間：談笑風生間，化解“急難愁”
城市有弄堂文化，農村有客堂情懷。“客堂間”是過去農家人用來接待賓客的地方。現如今，這個“客堂間”在夏陽搖身一變，成為夏陽村民開展學習、活動、交流的新場所。為加強夏陽農村地區社會治理體系建設，不斷提升村民創新農村社會治理能力，2018年起，夏陽街道著手建設“平心·客堂間”，為傳統的客堂間注入全新內涵。在這裡，村民定期相約，一起圍坐在八仙桌旁，圍繞本村事務各抒己見、暢所欲言。客堂間充分發揮聯絡服務群眾的陣地作用，有效地激發了基層社會治理新活力和創造力，使村民從“旁觀者”變成“參與者”，從而共同為建設美好家園獻計出力。
“我們村的路坑坑窪窪越來越多，我兒子總說開車不方便。”“是啊，我孫子騎腳踏車差點就摔了！”……在品茶聊天中，村民的所思所想、所盼所慮全都被一旁的夏陽街道楓涇村客堂間“堂主”吳能鎖一一記錄。吳能鎖說：“過去，村民在生活上有難題，往往要走一長段路、憋一肚子氣才到村委會反映，現在村裡的不少事務放到‘客堂間’就輕鬆解決了。如果小修小補，大多一週就能解決；一些重大事務上報村委會進一步協商解決。”如今，楓涇村的路面由原來坑坑窪窪的水泥“白色路面”換成了嶄新的柏油“黑色路面”，路邊也裝上了太陽能路燈。
“老王，最近在忙什麼呢？一段時間沒看到你過來聊天了。”“張阿姨，你上次反映的問題在本週的班子會議上已經討論過了，一個月之內給你答覆。”夏陽街道楓涇村黨支部書記幹林一有空就會走到“客堂間”，和村民一起聊聊天、談談心，他說道：“走進田間地頭，才能知民憂；坐在同一張板凳上，才能聽民聲。”
如今，夏陽街道“平心·客堂間”既是村民修身齊家、睦鄰友善的道德文化新空間，也是進一步促進百姓深入瞭解人居環境整治、美麗鄉村建設等各項重點工作的主陣地，這個“小小的天地”也正逐漸成為凝聚群眾文化共識的“大舞臺”。
新時代文明實踐：夏陽之光絢麗綻放
群眾需要什麼，文明實踐就提供什麼；群眾在哪裡，實踐活動就延伸到哪裡。自今年6月揭牌成立以來，夏陽街道新時代文明實踐分中心堅持以志願服務陣地建設為基礎，打造“1+10+X”夏陽之光特色品牌專案，著力打通教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最後一公里”。夏陽街道轄區內縱橫交錯著不少背街小巷，這些城市的毛細血管是城市管理中的一大難點。創文期間，夏陽街道創設“陽”光路長子品牌專案，召集轄區內駐區單位、“兩新”組織和機關、企事業單位，對主次幹道、背街小巷予以包乾，認領路長頭銜，提供志願服務，主動做新時代文明的踐行者。從清晨到日暮，夏陽的“路長們”身著白色志願馬甲，手拿鉗子、垃圾袋等勞動工具，在包乾道路開展不間斷巡查，對散落性垃圾、菸蒂、綠化帶垃圾等問題進行清理。在夏陽街道創文“陽”光路長群中，每天有近300雙眼睛巡視著轄區的角角落落。
“路長”不好當，必須打起十二分精神。在公園路上的斧韻綠地，一到午後就有市民或附近的建築工人躺在公園長椅上睡覺。環衛所路長們發現後，主動上前勸導不文明行為，並耐心宣傳文明理念，還市民乾淨清潔的休閒環境。路長們熱情的笑臉、細緻的服務，成為街區一道靚麗的風景線，贏得了廣大市民的一致好評。
華浦路339弄小區南圍牆外的一顆大樹倒地，需要專業人員重新種植、浦倉路西側工地建築堆物較多，部分堆物擺放在道路、花壇上，需要及時清理……問題越多，路長們幹勁越足，第一時間把發現的公益廣告缺失、路面破損、路燈損壞等無法當場處置的問題，上報“陽”光路長微信群，轉交相關職能部門處理，真正擔起“路管家”職責，共同守護美麗家園。
在“創文”衝刺階段，類似於“陽”光路長的志願隊伍還有很多，他們熱情參與、默默付出，為“創文”順利推進貢獻著力量，城市道路更加通暢了、街道衛生更加清潔了、環境綠化更加優美了，轄區人居環境煥然一新。
“節儉是一生中食之不完的美筵，讓我們一起吃多少點多少，點多少吃多少，弘揚新‘食’尚理念吧！”街道新時代文明實踐分中心大力倡導“浪費可恥、節約光榮”的生活理念，志願者先後走進街道食堂、餐飲單位、老來吃助餐點等，向市民發放“文明餐桌”行動倡議書，宣傳“文明就餐，杜絕浪費”的用餐文化，把“節約用餐”理念推廣進每個人的心裡，引導餐飲企業、市民群眾主動節約糧食、踐行光碟行動，營造更好的文明用餐氛圍。
新時代文明之風輕撫夏陽每片土地，文明理念已在夏陽群眾心中落地生根，各個村居掛牌的新時代文明實踐站，已漸漸成為凝聚群眾、服務群眾的新興陣地和溫馨家園。
日麗藍天碧水蕩，林水相依滿庭芳。在落葉即秋的季節裡，褪去夏日的酷暑，愜意地走在夏陽湖邊，層層鱗浪隨風而起，垂柳飄蕩波光粼粼，和煦的陽光灑在湖面上，點亮了夏陽的幸福路，也輝映出青浦更加美好的明天。
資料：上觀新聞
責編：陳詩