【地評線】華龍兩江評：堅持以人民為中心，描摹“十四五”幸福導航圖

在發展的藍圖中，把人民置於中心位置，為民服務的半徑越長，人民群眾的幸福感獲得感安全感就越強。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，對於我國經濟社會發展至關重要。五年規劃包羅永珍，涉及各行業各領域，但不論怎樣複雜，如何變化，始終不變的是為人民服務的底色。黨中央高度關注“十四五”規劃，強調要集思廣益，問計於民，深刻體現了我們黨對人民主體地位的高度重視，對群眾發展權益的堅定保障。

從1953年我國開始制定第一個“五年計劃”起，以5年為單元格謀劃我國經濟社會發展前景，在統籌規劃中朝著目標前進，高質量增進民生福祉的優良傳統延續至今。從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規劃”。一字之差，更加體現著中國與市場經濟的深度融合，在政府指導與市場主導中推動我國經濟高質量發展。“十三五”即將收官，“十四五”藍圖揮毫潑墨，描摹好未來五年的幸福“導航圖”，離不開人民的智慧力量，更離不開黨中央的堅強領導，以及問題短板的有效補齊。

加強調研、精準摸底，共繪“幸福藍圖”。改革發展效果如何，政策落地質量怎樣，民眾的感受最直接；營商環境怎樣，政務服務效率如何，企業最有發言權。在“十四五”規劃編制中，各地方各系統各領域都應加強調查研究，精準把握基層、市場、民生脈搏，積極建言獻策，為頂層決策提供“智囊”，呈現原汁原味的意見建議，讓發展的路徑更加科學、更加貼近現實。要充分發揮好科技力量，用好大資料、雲平臺等，打通意見流動通道，讓基層聲音直達規劃編制層，在開門問策、集思廣益中繪好五年規劃的“幸福藍圖”。

補齊短板、展望未來，譜寫“發展新篇”。編制五年規劃，要把有利於增進民生福祉、促進經濟社會發展的工程和專案擺在重要位置來考慮，既要有效承接好“十三五”傳遞下來的“接力棒”，更要全面總結分析，找問題、補短板、固底板，把“以人民為中心”貫穿到下一個五年規劃的謀篇全過程。比如說，疫情期間，不同程度地暴露了基層醫療短板，如何構建強大的公共衛生體系，維護好人民群眾生命安全和身體健康，無疑是未來發展中需要重點著墨的重點；我國科技領域還有一些短板和弱項，如何更好地創新突破，創造更多“中國芯”，讓科技更好地造福人類，凡此種種，都需要有更加遠大的規劃和務實的舉措來保障。對此，編制好“十四五”規劃使命光榮、任務艱鉅、責任重大。

堅強領導，砥礪前行，搏擊“發展高地”。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨始終是人民幸福、民族復興的“主心骨”。繪製好“十四五”規劃，運用好政策工具，實施好“發展藍圖”，離不開黨的堅強領導。今年底，我們將如期建成全面小康社會，打贏脫貧攻堅戰，乘勢而上開啟“十四五”新徵程，在疫情防控進入“常態化”、世界不確定性因素依然存在、經濟下行壓力不斷加大的特殊背景下，怎樣追求更有質量、更有效益、更可持續的經濟結構，如何讓發展成果更好地惠及民生，離不開黨總攬全域性、協調各方的核心作用。在“十四五”規劃設計中，要始終把堅持黨的領導擺在首位來考慮，把黨的領導貫穿到一切工作全過程，以更堅強的思想凝聚力和行動引領力，向著未來追夢奔跑。

作者：魏有期