4月17日，中央政治局召開會議，提出“要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費”。釋放消費潛力對於儘快重振我國經濟社會良好發展勢頭，尤為重要。本期大家談，我們邀請三位專家學者，分享對公共消費的認識和見解。
——編者
盡力而為，量力而行
馬亮
提振消費需求，是統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的重要方面。在這當中，公共消費發揮著重要作用。
實踐中，不少地方推出了形式多樣的消費券，透過擴大需求側的消費來帶動供給側的復工復產。政府部門適當增加公共消費，不僅可以擴大內需，而且能夠帶動居民消費，拉動經濟增長。一般而言，增加公共消費，可以為廣大居民提供更優質的公共產品和服務。此時增加的公共消費還可以調整和最佳化財政支出結構，儘快補齊公共服務短板。
放在國際比較視野中看，我國合理增加公共消費，既有必要，也有空間。此次疫情暴露了我國公共衛生、應急管理、科技創新等方面的短板。透過增加在教育、醫療、體育設施等方面的公共消費支出，不僅能夠加強對傳染病的預防和應對能力，還能提升公共服務供給的質量和效率。
當然，合理增加公共消費，既要盡力而為，也要量力而行，更好發揮公共消費的帶動和牽引作用，為經濟增長注入動能。
(作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)
重在“合理”和“適當”
常世旺
增加公共消費，關鍵在“合理”和“適當”。突如其來的疫情，不可避免給消費造成衝擊。因此，除了直接發放補貼或消費券等政策之外，政府也要透過增加醫療、養老、教育培訓等方面公共服務支出，解除老百姓後顧之憂，讓老百姓敢花錢。這應是公共消費的著力點。
“合理”在於公平。公共消費作為財政支出的一部分，應體現普惠、保障和共享的特點，突出“補短板”，著力增加與老百姓基本生活息息相關的公共消費，最佳化公共服務供給機制。“適當”在於規模，要關注財政承受的能力和可持續性。增加公共消費不能大水漫灌，應注意把握力度、節奏和順序，注重提高效率，以“四兩撥千斤”的效果，促進經濟的回暖和增長。
(作者為山東大學經濟學院副教授)
充分發揮“槓桿效應”
王鵬
財政是國家治理的基礎和支柱。從宏觀經濟角度看，當前，適當增加公共消費有利於更好統籌推進疫情防控和經濟社會發展，有利於最佳化支出結構，促進產業投資，滿足群眾需求，實現補短板、強弱項。
在疫情防控過程中，經濟新增長點不斷湧現，數字經濟持續交出亮眼成績。公共消費可以起到一個導向作用，引導資本投入5G網路、資料中心等新型基礎設施建設，引導企業抓緊佈局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，培育壯大發展新動能。
當前，消費受到疫情衝擊，適當增加公共消費，還有助於釋放消費潛力，恢復市場活力。從各地消費券實施情況看，啟用“政府帶動—企業配比—居民響應”的有效迴圈模式，將有助於發揮公共消費的“槓桿效應”，激發社會消費意願，帶動經濟企穩和市場回暖。
總而言之，為減小疫情帶來的影響，透過適度增加公共消費，充分發揮消費作為“源頭活水”的重要作用，就能啟用市場這“一池春水”。
(作者為北京市社科院助理研究員)
《 人民日報 》( 2020年04月30日 05 版)