紅星資本局7月20日訊息，19日，《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱“《意見》”）正式公佈。這意味著民營經濟迎來強有力的推動發展。《意見》從民營經濟的發展環境、相關政策支援等方面提出了31條政策措施。
國家發展改革委有關負責人在接受媒體採訪時表示，本次出臺的意見，對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署。要推動民營經濟在中國式現代化的偉大程序中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。
紅星資本局採訪中瞭解到，該《意見》全面細微，穩定了民營企業家實現高質量發展的預期。同時，在破除隱性壁壘問題上，《意見》提出了針對性的舉措。
作為中小企業中堅力量，專精特新也將迎來新的政策檔案。據悉，工信部正在抓緊研究制定促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施，壯大優質中小企業群體。
資料配圖 圖據圖蟲創意
對民營經濟定位做重要表述
多位民營企業家發聲
紅星資本局注意到，《意見》圍繞6個方面部署了重點任務，包括民營經濟的發展環境、政策支援力度、法治保障、高質量發展、隊伍建設健康發展、社會氛圍等。
有關專家指出，這是近年來針對民營企業發展最全、最實、最具有針對性和創新力的一個政策。
紅星資本局注意到，《意見》再次重申“兩個毫不動搖”，並在開篇對民營經濟定位做出重要表述：民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量。
這一點，全國政協委員、新希望（000876.SZ）集團董事長劉永好對紅星資本局指出，《意見》對民營經濟定位做出的重要表述，有著重大現實和歷史意義。不但讓民營企業家深受鼓舞，同時也感受到了身上的責任和使命。
劉永好表示，《意見》全面、細微、有針對性、很及時。幾乎涉及了所有民營經濟、民營企業家的所憂所慮，為如何民營經濟發展考慮的非常全面，讓民營企業家寬心。《意見》也提到了諸如推動事業新老交接和有序傳承，應對“長臂管轄”等外部挑戰等影響民營經濟、民營企業發展的關鍵細節，考慮細緻入微。
紅星資本局注意到，《意見》這一重磅檔案發出後，多位民營企業家紛紛發聲。騰訊（00700.HK）董事會主席兼執行長馬化騰表示，《意見》對民營經濟、民營企業面臨的挑戰和機遇看得準、看得深，推出的舉措針對性強，穩定了大家實現高質量發展的預期。小米集團（01810.HK）創始人、董事長兼CEO雷軍說，《意見》釋放出引導民營企業踐行新發展理念的明確政策訊號，讓企業更加堅定了堅守主業、做強實業的決心，增強了自覺走高質量發展之路和為科技現代化作貢獻的動力。
依法保護民營企業產權和企業家權益
突出法治保障
今年兩會期間，多位代表委員都提到了要加強針對民營經濟的政策立法，本次《意見》中，也提到強化民營經濟發展法治保障。比如，依法保護民營企業產權和企業家權益，構建民營企業源頭防範和治理腐敗的體制機制，持續完善智慧財產權保護體系，完善監管執法體系，健全涉企收費長效監管機制等。
中國企業聯合會特約高階研究員劉興國對紅星資本局指出，在民營經濟合法權益保護方面，國家出臺了不少具體舉措，也完善了相關立法。再次強調加強對民營經濟合法權益的保護，完善保護制度，最佳化保護機制，對穩信心促投資具有十分重要的意義。
劉興國認為此次檔案有多個亮點：一是首次以中共中央和國務院的名義，釋出支援民營經濟發展壯大的專門檔案，不僅把以往支援民營經濟發展的觀點、意見等轉化成了具體政策舉措，而且突出強調了對發展壯大的肯定。二是強調支援民營企業到中西部和東北地區發展，促進邊疆地區發展。三是強調了要建立涉企優惠政策目錄清單，建立免申即享機制，以及禁止自證清白式執法監管。四是提出完善民營經濟人士教育培訓體系，加強梯次培養，促進新老交接和有序傳承。五是強調要引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士，及時回應關切，打消顧慮。
關於破除市場壁壘，劉興國認為，這是鼓勵和支援民營經濟發展的一貫舉措，也確實取得了不少成就，“但也要看到，有形與無形壁壘，在不少領域依然存在。”他建議需要繼續強調打破各類市場壁壘的必要性與重要性，需要繼續出臺相關舉措。
在今日的“促進民營經濟發展壯大新聞釋出會”上，國家發展改革委副主任李春臨也就“隱性壁壘”問題進行了回應，表示將建立市場準入壁壘投訴和處理的回應機制；定期推出市場干預行為負面清單，及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。
多部門密集座談穩預期強信心
多舉措助企減負增活力
今年以來，提振民營經濟被放在了重中之重的位置。
黨的二十大報告提出，最佳化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。
今年政府工作報告強調切實落實“兩個毫不動搖”，凸顯出對於民營經濟和民營企業發展壯大的重視。
近來，多部門密集座談穩預期，多舉措助企減負增活力。以國家發改委來看，分別在7月3日、10日、17日召開了民營企業座談會。同時國家發改委還表示下一步將持續完善與民營企業溝通交流機制，堅持常態化召開民營企業家座談會。而這一“常態化”也將落實到各地方發改部門。
除國家發改委外，近期工信部、商務部、國資委、市場監管總局等部門也接連召開企業座談會或圓桌會，聽取企業經營發展情況、面臨的困難問題以及相關意見建議。政府與企業“多坐下談談”也傳遞了政府對民營經濟特別關注這一積極訊號。
全國工商聯副主席安立佳在今日釋出會上也提到，今年，全國工商聯將“穩預期、強信心”作為全年工作的一項重點。做好政策宣傳解讀，幫助民營企業家正確把握政策導向、抓住用好政策紅利，增強信心、輕裝上陣、大膽發展。深化法治民企建設，推進重大涉企立法。
促進“專精特新”高質量發展
相關檔案正在制定
中小企業和民營企業互為主體，民營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是民營企業。同時中小微企業還是創新的生力軍，專精特新企業是創新的排頭兵。就在剛剛公佈的上半年工業經濟資料中，專精特新也有亮點——上半年，“小巨人”、專精特新企業營業收入、利潤增長均高於規上工業企業。
今日的釋出會上，工信部副部長徐曉蘭指出，今年推動出臺《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》等一系列政策，還將推動銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式。
截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業在A股上市，佔A股已上市企業的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業102家，佔A股新上市企業的59%。可以說，專精特新企業以其強有力的核心競爭力獲得了資本市場的青睞。徐曉蘭表示，將繼續支援專精特新中小企業上市融資，發揮國家中小企業發展基金引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創新。
此外，徐曉蘭還透露，工信部正在抓緊研究制定促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施，持續加大對專精特新企業的支援力度。
紅星新聞記者 王田
編輯 楊程