25萬億裡的溫度——“國家賬本”中的一增一減體現“執政為民”

【編者按】

　　預算報告，每年都是兩會的重頭戲。上一年的錢是怎麼花的？政府要報賬、代表要監督。未來一年的錢要怎麼花？代表要審議。花錢的藝術不只考驗政府財政管理的能力，更能看出執政為民的理念。2021年“國家賬本”的電子版整整有100頁，滿滿的資料。在超過25萬億元的全國一般公共預算支出中，民生等相關支出佔了大頭。我們從這些資料裡感受到了溫度。

　　——————————

　　↓0.2%

　　2021年財政支出重點是加大對保就業、保民生、保市場主體的支援力度。在超過25萬億元的全國一般公共預算支出中，民生等相關支出佔了大頭，其中，教育支出佔15.3%，社會保障和就業支出佔13.8%，衛生健康支出佔7.5%。這是在有保有壓的基礎上實現的。今年預算報告提出，為增加對地方的財力支援，中央政府帶頭過“緊日子”，大力壓減本級支出，中央本級支出35015億元，下降0.2%，連續第二年負增長。2021年，中央本級將進一步大幅壓減非急需非剛性支出,重點專案和政策性補貼也按照從嚴從緊、能壓則壓的原則稽核安排。

　　↑7.8%

　　財政支出既有“壓”，也有“保”。在實際新增財力有限的情況下,中央財政壓減本級、調整結構，增加對地方轉移支付規模。對地方轉移支付安排83370億元，比2020年略有增加，其中一般性轉移支付增長7.8%，增幅明顯高於去年。在一般性轉移支付中，從富裕地區轉移到較貧困地區的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態化財政資金直達機制並擴大範圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大於去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支援。同時，預算報告要求，地方財政也要進一步壓減一般性支出，把更多寶貴財政資源騰出來，用於改善基本民生和支援市場主體發展。

　　策劃：李若一

　　製圖：聶亞棟

　　文案：張均斌

　　來源：中國青年報