人保集團：立足保障 履行央企責任

□本報記者 仇兆燕

“十三五”期間，中國人民保險集團股份有限公司（以下簡稱“人保集團”）堅持立足保障、迴歸本源，較好履行了中管金融企業的政治責任、經濟責任和社會責任。2016-2020年上半年，人保集團累計承擔保險責任3398.2萬億元，約為同期GDP的8.6倍；累計支付各類保險賠款12045億元，為同期保險業累計賠付支出的22.6%。

有效落實精準脫貧，定點縣全部脫貧摘帽

人保集團堅持從政治高度看扶貧、帶著感情看扶貧，把定點扶貧、產業扶貧與保險扶貧有機結合起來，形成有效的扶貧長效機制。

在定點扶貧方面，人保集團近兩年累計投入扶貧資金8407.66萬元，引進幫扶資金6713.66萬元，直接購買和助銷農產品7989.3萬元，定點幫扶的4個縣（陝西留壩，江西樂安、吉安，黑龍江樺川）全部脫貧摘帽，全部解決“兩不愁三保障”問題。人保集團的定點扶貧工作2018-2019年連續兩年被國務院扶貧辦評定為最高等次“好”。

在保險扶貧方面，人保集團聚焦“三區三州”等深度貧困地區，創新扶貧方案，構建保險扶貧體系。2019年，人保集團開發保險扶貧產品超過300個，為近4000萬建檔立卡貧困人口提供保障。2020年上半年，人保集團的服務網點已經覆蓋“三區三州”100%的縣和81%的鄉鎮；在“三區三州”開辦農業保險產品424個，為161.8萬戶次農戶提供風險保障311.78億元，向21.1萬戶農戶支付賠款3.96億元；大病保險業務覆蓋“三區三州”118萬人，支付賠款3306萬元；承辦扶貧類醫療救助保險專案5個，覆蓋16.7萬人，支付賠款1090萬元，為“三區三州”21.92萬戶次農戶提供政府扶貧救助保險風險保障2.24億元，支付賠款402.18萬元。

在產業扶貧方面，人保集團積極發展支農融資業務，解決農業經營主體融資問題。2019年支農融資業務覆蓋全國182個地市（區）、222個貧困縣，幫助貧困戶超過42萬戶。

打好汙染防治攻堅戰，積極發展綠色保險

為堅決落實中央關於打好汙染防治攻堅戰的部署要求，人保集團以綠色保險、綠色投資為抓手，服務補齊環境汙染治理體制機制的短板。

在綠色保險方面，人保集團打造“保險+服務”的環境汙染責任保險模式，幫助參保企業提升汙染治理和環境管理水平，2019年環境汙染責任險覆蓋31個省（區、市），為7350家企業提供138.7億元風險保障。

在推進綠色投資方面，透過發起設立股權債權投資計劃，人保集團為清潔能源產業、節能環保產業、清潔生產產業等行業企業提供融資支援，助力低碳經濟發展。

截至2019年末，人保集團內累計發起設立綠色金融產品9只，規模總計145.1億元。助力美麗鄉村建設，積極參與種植業、養殖業、農產品加工業的環境汙染風險管理，推動建立農業保險理賠與病死牲畜無害化處理聯動機制、農業汙染防範聯動機制，助力解決鄉村汙染問題。積極發展森林保險，2019年承保森林面積11.58億畝，佔全國森林面積的35.09%。

支援民營小微企業發展，助力國家重大戰略實施

為落實中央關於金融服務科技創新、支援民營小微等方面的政策部署，人保集團優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題，圍繞降風險、增信用、引資金等領域，擴大出口信用險、內貿信用險、履約保證險等業務覆蓋面，為小微、民營企業量身定製“安福保”“安業保”“人保V盾”等保險組合產品，提供全方位保險保障；積極推廣蘇州創投基金等模式，提供投、貸、保一體化金融服務，助力解決民營與小微企業“融資難、融資貴”問題。

同時，人保集團積極落實中央建設製造強國的決策部署，大力發展科技保險，拓展首臺（套）、首批次保險和專利保險等險種，累計承保國家級重大技術裝備保險專案1081個，國家級重點新材料保險專案130個；2019年透過首臺（套）保險為企業提供風險保障569億元，透過新材料保險為企業提供風險保障53.1億元。在支援中央重大區域發展戰略方面，從集團層面推動制定落實相關區域發展戰略的指導意見，制定專項服務方案，發起設立百億元規模的粵港澳大灣區產業基金。為了更好服務“一帶一路”建設，截至2020年上半年，人保集團國際保險業務收入47.7億元，覆蓋122個國家和地區，涉及“一帶一路”國家88個。

發揮社會穩定器作用，著力構建社會保障體系

“十三五”期間，人保集團積極發揮保險的社會穩定器作用。

2020年上半年，人保集團承辦各類政策性醫療保險專案1414個，業務覆蓋30個省、295個地市、7.4億人群。發起兼具年金受託、賬戶管理和投資管理三項資格的專業養老金資產管理公司，管理資產規模1703億元，職業年金、企業年金、養老金產品等業務規模均保持兩位數增長。

為落實中央關於創新社會治理的新理念新要求，人保集團加快發展治安保險、社群綜合保險、安全生產責任險、工程質量潛在缺陷保險、建設工程完工履約保證險、電梯保險等治理類保險；創新推廣道路交通管理警保一體網路化的“警保聯動”新模式，參與化解道路交通事故損害賠償糾紛。2019年，“警保聯動”覆蓋超過330個城市，設定車駕管服務網點超過2100個，服務群眾超過330萬人次。2020年5月，最高人民法院、公安部、司法部、銀保監會等四部委聯合發文在全國範圍推廣這一模式。

做好“六穩”，落實“六保”

2020年初突如其來的新冠肺炎疫情席捲全球，人保集團在全力服務疫情防控與復工復產的同時，針對企業面臨的實際困難，創新產品服務，加大資金支援力度。

疫情期間，人保集團及各子公司合計捐助防疫資金超過3500萬元，累計贈險保障金額7326.8億元；發起設立總額3000萬元的新冠肺炎康復後遺症幫扶基金。2020年上半年，共接報處理涉及新冠肺炎疫情案件3500多件，為一線醫護人員在內的承保物件賠款超過3000萬元。

圍繞企業復工復產需求，人保集團創新開發推廣保險產品。提出構建突發公共衛生事件巨災保險機制的建議，得到了積極肯定，銀保監會支援人保集團先行開展短期試點。目前，突發公共衛生事件應急救助保險、復工復產綜合險已經在36個省（區、市）落地，其中突發公共衛生事件應急救助保險共保障2600萬人，復工復產綜合險承保企業約1.7萬家。

緊緊圍繞疫情防控和支援實體經濟主線，加大保險投融資力度。已向湖北省重點企業投放資金122.3億元。2020年上半年投資地方政府債466.8億元、企業債323.5億元。對於受疫情影響較大的地區和行業，特別是民營及中小微企業，採取免費延長保險期限、下調費率、允許緩交以及減免保費等舉措，支援企業渡過難關。

在切實履行央企責任的同時，人保集團堅持高質量發展，經營穩中向好。資料顯示，2020年面臨突發疫情挑戰，上半年實現保費收入3351.5億元，同比增長4.3%。2016-2019年ROE平均13.2%，2020年上半年實現合併淨利潤177億元，年化ROE13.4%。截至2020年6月末，人保集團總資產1.27萬億元，較2015年末增加0.5倍。