□本報記者 仇兆燕
“十三五”期間,中國人民保險集團股份有限公司(以下簡稱“人保集團”)堅持立足保障、迴歸本源,較好履行了中管金融企業的政治責任、經濟責任和社會責任。2016-2020年上半年,人保集團累計承擔保險責任3398.2萬億元,約為同期GDP的8.6倍;累計支付各類保險賠款12045億元,為同期保險業累計賠付支出的22.6%。
有效落實精準脫貧,定點縣全部脫貧摘帽
人保集團堅持從政治高度看扶貧、帶著感情看扶貧,把定點扶貧、產業扶貧與保險扶貧有機結合起來,形成有效的扶貧長效機制。
在定點扶貧方面,人保集團近兩年累計投入扶貧資金8407.66萬元,引進幫扶資金6713.66萬元,直接購買和助銷農產品7989.3萬元,定點幫扶的4個縣(陝西留壩,江西樂安、吉安,黑龍江樺川)全部脫貧摘帽,全部解決“兩不愁三保障”問題。人保集團的定點扶貧工作2018-2019年連續兩年被國務院扶貧辦評定為最高等次“好”。
在保險扶貧方面,人保集團聚焦“三區三州”等深度貧困地區,創新扶貧方案,構建保險扶貧體系。2019年,人保集團開發保險扶貧產品超過300個,為近4000萬建檔立卡貧困人口提供保障。2020年上半年,人保集團的服務網點已經覆蓋“三區三州”100%的縣和81%的鄉鎮;在“三區三州”開辦農業保險產品424個,為161.8萬戶次農戶提供風險保障311.78億元,向21.1萬戶農戶支付賠款3.96億元;大病保險業務覆蓋“三區三州”118萬人,支付賠款3306萬元;承辦扶貧類醫療救助保險專案5個,覆蓋16.7萬人,支付賠款1090萬元,為“三區三州”21.92萬戶次農戶提供政府扶貧救助保險風險保障2.24億元,支付賠款402.18萬元。
在產業扶貧方面,人保集團積極發展支農融資業務,解決農業經營主體融資問題。2019年支農融資業務覆蓋全國182個地市(區)、222個貧困縣,幫助貧困戶超過42萬戶。
打好汙染防治攻堅戰,積極發展綠色保險
為堅決落實中央關於打好汙染防治攻堅戰的部署要求,人保集團以綠色保險、綠色投資為抓手,服務補齊環境汙染治理體制機制的短板。
在綠色保險方面,人保集團打造“保險+服務”的環境汙染責任保險模式,幫助參保企業提升汙染治理和環境管理水平,2019年環境汙染責任險覆蓋31個省(區、市),為7350家企業提供138.7億元風險保障。
在推進綠色投資方面,透過發起設立股權債權投資計劃,人保集團為清潔能源產業、節能環保產業、清潔生產產業等行業企業提供融資支援,助力低碳經濟發展。
截至2019年末,人保集團內累計發起設立綠色金融產品9只,規模總計145.1億元。助力美麗鄉村建設,積極參與種植業、養殖業、農產品加工業的環境汙染風險管理,推動建立農業保險理賠與病死牲畜無害化處理聯動機制、農業汙染防範聯動機制,助力解決鄉村汙染問題。積極發展森林保險,2019年承保森林面積11.58億畝,佔全國森林面積的35.09%。
支援民營小微企業發展,助力國家重大戰略實施
為落實中央關於金融服務科技創新、支援民營小微等方面的政策部署,人保集團優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題,圍繞降風險、增信用、引資金等領域,擴大出口信用險、內貿信用險、履約保證險等業務覆蓋面,為小微、民營企業量身定製“安福保”“安業保”“人保V盾”等保險組合產品,提供全方位保險保障;積極推廣蘇州創投基金等模式,提供投、貸、保一體化金融服務,助力解決民營與小微企業“融資難、融資貴”問題。
同時,人保集團積極落實中央建設製造強國的決策部署,大力發展科技保險,拓展首臺(套)、首批次保險和專利保險等險種,累計承保國家級重大技術裝備保險專案1081個,國家級重點新材料保險專案130個;2019年透過首臺(套)保險為企業提供風險保障569億元,透過新材料保險為企業提供風險保障53.1億元。在支援中央重大區域發展戰略方面,從集團層面推動制定落實相關區域發展戰略的指導意見,制定專項服務方案,發起設立百億元規模的粵港澳大灣區產業基金。為了更好服務“一帶一路”建設,截至2020年上半年,人保集團國際保險業務收入47.7億元,覆蓋122個國家和地區,涉及“一帶一路”國家88個。
發揮社會穩定器作用,著力構建社會保障體系
“十三五”期間,人保集團積極發揮保險的社會穩定器作用。
2020年上半年,人保集團承辦各類政策性醫療保險專案1414個,業務覆蓋30個省、295個地市、7.4億人群。發起兼具年金受託、賬戶管理和投資管理三項資格的專業養老金資產管理公司,管理資產規模1703億元,職業年金、企業年金、養老金產品等業務規模均保持兩位數增長。
為落實中央關於創新社會治理的新理念新要求,人保集團加快發展治安保險、社群綜合保險、安全生產責任險、工程質量潛在缺陷保險、建設工程完工履約保證險、電梯保險等治理類保險;創新推廣道路交通管理警保一體網路化的“警保聯動”新模式,參與化解道路交通事故損害賠償糾紛。2019年,“警保聯動”覆蓋超過330個城市,設定車駕管服務網點超過2100個,服務群眾超過330萬人次。2020年5月,最高人民法院、公安部、司法部、銀保監會等四部委聯合發文在全國範圍推廣這一模式。
做好“六穩”,落實“六保”
2020年初突如其來的新冠肺炎疫情席捲全球,人保集團在全力服務疫情防控與復工復產的同時,針對企業面臨的實際困難,創新產品服務,加大資金支援力度。
疫情期間,人保集團及各子公司合計捐助防疫資金超過3500萬元,累計贈險保障金額7326.8億元;發起設立總額3000萬元的新冠肺炎康復後遺症幫扶基金。2020年上半年,共接報處理涉及新冠肺炎疫情案件3500多件,為一線醫護人員在內的承保物件賠款超過3000萬元。
圍繞企業復工復產需求,人保集團創新開發推廣保險產品。提出構建突發公共衛生事件巨災保險機制的建議,得到了積極肯定,銀保監會支援人保集團先行開展短期試點。目前,突發公共衛生事件應急救助保險、復工復產綜合險已經在36個省(區、市)落地,其中突發公共衛生事件應急救助保險共保障2600萬人,復工復產綜合險承保企業約1.7萬家。
緊緊圍繞疫情防控和支援實體經濟主線,加大保險投融資力度。已向湖北省重點企業投放資金122.3億元。2020年上半年投資地方政府債466.8億元、企業債323.5億元。對於受疫情影響較大的地區和行業,特別是民營及中小微企業,採取免費延長保險期限、下調費率、允許緩交以及減免保費等舉措,支援企業渡過難關。
在切實履行央企責任的同時,人保集團堅持高質量發展,經營穩中向好。資料顯示,2020年面臨突發疫情挑戰,上半年實現保費收入3351.5億元,同比增長4.3%。2016-2019年ROE平均13.2%,2020年上半年實現合併淨利潤177億元,年化ROE13.4%。截至2020年6月末,人保集團總資產1.27萬億元,較2015年末增加0.5倍。