中小企業如何紓困？政策發力 練好內功

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受訪者供圖

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5月21日，新京報舉辦全國“兩會經濟策”系列沙龍之紓困中小企業。本場沙龍圍繞疫情之下中小企業的生存現狀和轉型實踐展開討論，嘉賓包括全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌，全國政協委員、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊，華夏銀行北京分行行長李大營，京東集團副總裁洪波。

其中，張佔斌表示，疫情帶來前所未有的挑戰，中小企業尤為困難，目前財政政策以及稅費方面的落地已經起到一定幫扶作用。至於中小企業融資難融資貴這一老問題，銀行業應該在放款、續貸等方面有更加寬鬆的餘地。此外，降低社保、減免房租等方面的措施都可以探討。

●張佔斌

企業要轉換模式研究創新 練好內功

全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌表示，疫情是前所未有的挑戰，企業受到的影響是一個系統性問題，整個市場都相當困難，中小企業在其中更加困難。目前政策層面已經在發力幫扶中小企業，財政政策已經在大規模發行國債，地方政府也在增加發債的空間；在稅費方面也有一些減免措施，部分已經落地，這些對於中小企業都有一定幫助。

從金融角度來看，中小企業融資難融資貴是一個老問題，在現在的情況下顯得更加迫切。張佔斌表示，銀行業全行業應該在放款、續貸等方方面面有更加寬鬆的餘地。“在特殊情況下，如果中小企業保不下來，未來銀行的利益也會受損。”

從市場角度來看，國有企業要率先復工復產，來帶動市場各方復工復產，為中小企業提供空間。另外，還要降低市場環境的管制，例如在行政、環保等方面，使得中小企業生存的餘地更大一些。張佔斌認為，只要是有利於中小企業活下去的實踐，都要用更加寬容的眼光來看待。

除此之外，在降低社保、減免房租、動員企業與員工形成共同體等方面的措施，都可以去探討。

張佔斌還表示，企業也要做好長期應對的準備，疫情中部分產業獲得了較快的發展，例如線上經濟、醫藥健康等產業，部分產業已經在轉型升級，也湧現出了一些新的產業。企業要轉換過去的模式，研究創新，練好內功，才能在市場經濟中找到新的增長點。

●石磊

民企遇到的一大問題是擔保鏈

談及當前企業面臨的突出問題時，全國政協委員、內蒙古多蒙德實業集團董事長石磊表示，最大的感受是成本增加、需求萎縮、資金流問題比較大。“希望供應端做好復工復產的同時，現在最需要需求端的復工復產，上下游能匹配過來就能走入正軌了，現在的基本問題是不是很正常。”

他進一步表示，目前周圍上游企業復工復產情況比較好，但下游企業復工復產還有差距，存在產品滯銷、價格下挫情況，導致上游防疫成本、人力成本、原材料成本都在上升。

石磊表示，對民企來講，在此次疫情中最大的體會是資金是第一位，而如何解決資金，據走訪的民營企業反映，遇到的共同問題是擔保鏈問題。“現在很多擔保公司不提供擔保，民企是進不去的，只能依靠企業之間的互保解決融資難問題。假設一個擔保鏈上有10個企業，一個出問題，剩下企業全部進入關注，造成多輸的局面。”石磊稱。

石磊還提到，疫情期間企業怎麼能在不裁員、不減產的情況下盤活。比如疫情期間酒店員工不能全部放假，但銷售額基本歸零，所以就做公益、送盒飯，讓員工有活兒幹，社會有溫暖。農戶定點採購的生活用品量比較大，周邊農戶主動和他們聯絡，只要質量過關、價格公允，就全部可以轉變渠道。小微企業主產品可以供應到企業來，起到互相幫助的作用。

●李大營

解決企業生存難題源頭是要啟用消費

華夏銀行北京分行行長李大營表示，解決小微企業的生存難題，源頭上是要啟用消費，消費者對於未來經濟的信心還是比較充足的，再加上短期內政府採取了發放消費券等措施，對於支援消費都起到了很大作用。

另一方面是投資，李大營建議更多以專案來拉動投資，例如武漢採取專案事後備案制，大大加快專案落地速度。

從金融角度來看，金融機構在解決中小企業資金難方面發揮了重要的作用。華夏銀行成立了專門的事業部，對科創等型別的小微企業進行針對性的風險防控，從產業鏈角度來稽核風險；在小微企業續貸方面，華夏銀行推出了五年期年審貸等特色產品。

融資擔保機制也是企業融資中的重要環節，李大營表示，可以從擔保公司和供應鏈金融兩個方面完善中小企業融資擔保機制。在擔保公司方面，政府給予擔保公司一部分資金，來補充一些損失的補償，這樣可以使得擔保公司有更大的容忍度。

在供應鏈金融方面，主要是銀行與企業合作，如果在供應鏈上的供應方或者銷售方實力很強，企業就可以借用它們的信用。

李大營介紹，華夏銀行的供應鏈金融可以接受2級到3級的供應商，只要單項業務鏈條是完整的，這一業務鏈就形成了自我擔保，也不會增加核心企業的負債。

●洪波

需要思考怎麼啟用中小企業內生活力

在對話中，京東集團副總裁洪波談到，疫情逐步得到控制，但中小企業面臨的形勢仍比較嚴峻，比如市場需求相對仍比較疲軟，企業虧損加重，供應鏈服務跟不上，很多企業數字化轉型比較困難。

談及應當怎樣更精準地救助企業時，洪波表示，疫情期間京東第一時間出臺了補貼扶持措施，幫助受疫情影響的企業穩定經營、提升銷售。而最需要思考的是，怎麼能激發中小企業的內生活力，切實地幫他們降低成本、提高效率，提升抵抗風險的能力。

談及疫情對企業的啟示，洪波認為，企業自身的經營管理能力很重要，企業必須要有自己核心的差異化優勢。“我們看到傳統中小企業抗風險能力相對比較弱，當前商業越來越呈現互聯、共享的生態，在這種情況下，中小企業有條件、也應該更加專注自身核心價值，聚焦自己最擅長的事情，比如把整體產品和服務做到極致，其他環節交給相對比較成熟的、特別是抗風險能力很強的零售服務商，這樣在風險來臨時，企業抗風險能力會提升，而且自身的核心競爭力能得到非常好的保障。”洪波稱。

他同時表示，這次疫情對所有企業，包括中小企業來說都是危機和機遇共存。希望中小企業能進一步加快數字化轉型，京東也將利用自身智慧供應鏈、技術、物流等優勢，全力服務幫助中小企業。

新京報記者 顧志娟 程維妙