4月30日召開的中共中央政治局會議指出，要用好穩增長壓力較小的視窗期，推動經濟穩中向好，凝神聚力深化供給側結構性改革，打通國內大迴圈、國內國際雙迴圈堵點，為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。
打通堵點對構建新發展格局至關重要。構建新發展格局的堵點在哪裡？就在現代流通體系上。緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，才能提升國民經濟體系整體效能。如果生產、分配、交換、消費不能打通，就無法形成動態平衡；如果缺乏現代流通體系支撐，就無法實現整個國民經濟整體效能的提升。在疫情期間，復工復產最先恢復的是投資企業，然後復商、復市，再後復學，其順序取決於流通制約。大部分人不能流動，消費就很難上去。如果不解決現代流通的問題，包括商流、物流、資本流、資訊流和人的流動，國民經濟大迴圈就不能順暢實現。
國內大迴圈的堵點多個環節都存在。由於技術原因，產品競爭力還不強，時常被“卡脖子”；由於存在“過度”生產，導致價格大幅度波動，“豐產不增收”挫傷生產者的積極性。中等收入群體佔比偏小，低收入群體形不成有效需求，效率與公平的分配矛盾對經濟迴圈阻礙非常大。流通環節成本高、效率低，成本明顯高於其他發展中國家，更高於發達國家。各地對車輛超載的規定、進入城區貨車的標準要求、對鮮活農產品運輸的界定不同，各種罰款增加了成本。海運、鐵路運輸和公路運輸標準不一，需要轉運，必須要重新分裝打包，也增加了成本。消費是經濟發展的“壓艙石”，也是整個迴圈的歸宿，但目前儲蓄率過高，而消費率過低，一旦較大比例儲蓄沒有效轉化為有效投資，勢必掣肘經濟迴圈。
國際迴圈的堵點更為複雜。我國作為進口方，主要需求國際先進技術及其產品，而發達國家是否願意出口，變數甚大，事實證明“卡脖子”越來越多。而從出口看，我國成為中等偏上收入發展中國家之後，很多發達國家阻止我國淨出口，相應產品的出口基本上沒有進一步擴大的空間，這種模式的經濟交往仍具有很大不確定性。
打通雙迴圈的堵點關鍵靠制度創新。針對國內大迴圈的堵點，需要加大研發投入和研發支援力度，牢牢抓住自主智慧財產權，降低對國外進口晶片、控制器等核心技術的依賴。透過城鄉要素融合等措施，實現農村土地的資本化收益，提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體規模。減少流通費用，降低高速通行費，在運輸條件、物流車輛載重、生鮮產品標準等方面，建立全國統一標準，消除地區差異，降低物流成本。刺激居民消費，關鍵要降低居民對未來支出的不確定性，減少預防性儲蓄。這就涉及深化住房、醫療、教育和養老等方面的改革。深化制度型開放，推動更高水平更高標準的貿易投資自由化便利化，將自由貿易試驗區可以複製、可以推廣的經驗在更多地區推行，重塑國際合作和競爭新優勢，為深度參與國際經濟迴圈創造條件。（張全林）
欄目主編：顧萬全 張武 文字編輯：宋慧
來源：作者：金羊網