解放日報·上觀新聞記者 孟群舒 洪俊傑 曹飛 王閒樂 吳頔 鄔林樺 顧傑 劉雪妍
全國政協十三屆四次會議第二次全體會議今天上午9時在人民大會堂舉行。中共十九屆中央委員，全國政協經濟委員會副主任，工業和資訊化部原部長苗圩作《推動製造業高質量發展》大會發言。
“在全球製造業四級梯隊格局中，中國處於第三梯隊，實現製造強國目標至少還需30年。”苗圩說，近年來，我國製造業發展成就很大，但大而不強、全而不優的局面並未得到根本改變，基礎能力依然薄弱，關鍵核心技術受制於人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多。
“製造業佔GDP的比重下降得過早、過快，不僅拖累當期經濟增長，影響城鎮就業，還將帶來產業安全隱患，削弱我國經濟抗風險能力和國際競爭力。”苗圩指出，在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局時，加快推動製造業高質量發展更加迫切。我們既要保持戰略定力，也要保持戰略清醒，深刻認識差距和不足，咬定目標不放鬆，更大力度推動製造業高質量發展。
苗圩說，近年來各方面對製造業發展的重視程度、支援力度都有了很大提高，但全社會對加快發展製造業並未完全形成共識。要保持製造業比重基本穩定，加快製造強國建設步伐，保護我國最完整的產業體系，提升產業鏈供應鏈自主可控能力，保護好幾十年來攢下的家底。
“制約我國製造業高質量發展的問題很多，但最根本的還是市場化改革不到位。”苗圩說，比如，企業公平競爭機制尚不健全，一些隱性的市場準入限制依然存在，企業稅費負擔依然較重。必須堅持目標引領和問題導向，加大改革力度，加快健全完善有利於製造業高質量發展的體制機制，增強發展的內生性動力與活力。
在科技創新體制機制方面，苗圩說，必須深化科技體制改革，科學配置科技資源，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈，推動創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鍊、人才鏈深度融合。要加快推動建立企業為主體的技術創新體系，積極探索發揮新型舉國體制優勢的新路子，強化科技、產業等部門協同。
加快建設支撐製造業高質量發展離不開人才隊伍建設，苗圩說，要深入實施教育“強基計劃”，培養STEM（科學、技術、工程、數學）領域人才。要貫通“技術工人—技能人才—高技能人才—大國工匠”的成長通道和發展路徑，讓從業人員有出路、有奔頭。要高度重視做好人才引進工作，把握難得的機遇和時間視窗，吸引更多國際頂尖人才和華人科學家為我國科技創新服務。
欄目主編：張駿 文字編輯：曹飛
來源：作者：上觀新聞