■ 曹雅麗
隨著“六穩”“六保”措施任務的深入推進，我國工業通訊業整體平穩向好，主要執行指標好於預期，為宏觀經濟平穩執行提供了有力的支撐。“我可以自豪地說，我們克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影響，工業經濟實現穩定恢復的良好態勢，資訊通訊業平穩發展。”工業和資訊化部新聞發言人、執行監測協調局局長黃利斌在國務院新聞辦公室新聞釋出會上表示。
工業經濟實現穩定恢復良好態勢今年以來，面對新冠肺炎疫情造成的嚴重衝擊和錯綜複雜的國內外形勢，工業和資訊化系統認真貫徹落實黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，堅持不懈抓好“六穩”“六保”各項政策舉措和任務的落實，著力推動製造強國和網路強國建設，全力保持產業鏈供應鏈穩定，積極支援企業紓困發展。
據統計，今年前三季度規模以上工業增加值增速是1.2%，其中第三季度已經達到了5.8%，每個季度都在回升，回升的勢頭能否延續？對此，黃利斌表示：“今年以來，工業經濟整體呈現出‘生產增速逐季加快、產銷銜接不斷改善、市場主體信心明顯增強’的持續穩定恢復性態勢。綜合各方面因素分析，我們完全有基礎、有條件、有信心保持目前這種回升向好的執行態勢。”。
一是工業經濟回升的速度快、勢頭穩。年初以來，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內外複雜嚴峻的不利環境，黨中央部署統籌推進疫情防控和經濟社會發展，各地區、各部門多措並舉，組織企業復工復產、復商復市，工業率先扭轉生產大幅下滑的局面，規模以上工業增加值在一季度同比大幅下降8.4%的狀況下，二、三季度同比增速分別回升至4.4%和5.8%，9月份達到了6.9%。產能利用率逐季回升，三季度全國工業產能利用率達到了76.7%，比二季度回升了2.3個百分點。
二是超大市場規模潛力大、韌性足。我國工業產業鏈配套齊全，220餘種產品生產規模位居全球首位，內需作用明顯。在市場穩步恢復的帶動下，在41個工業大類行業中，前三季度累計增加值同比增長的行業達到了20個，較前8個月又增加了4個；9月當月的增加值同比增長的行業達到了35個，較8月份又增加了6個。在固定資產投資回升的帶動下，前三季度裝備製造業、原材料製造業增加值增速分別恢復到4.7%和1.9%，其中9月份增速分別達到了11.6%和6.8%。受消費需求穩步恢復的帶動，9月份，消費品製造業增加值同比增長了3.2%，扭轉了月度增速持續下滑的狀態。
三是新興產業發展態勢好、後勁強。加快推進新舊動能轉換和產業轉型升級發展，著力提升產業鏈供應鏈現代化水平，新興產業不斷培育發展壯大。前三季度高技術製造業增加值同比增長了5.9%，比全國規模以上工業增速高出了4.7個百分點，其中電子及通訊裝置製造業、醫療儀器裝置及儀器儀表製造業增加值同比分別增長了8.3%和11.8%。前三季度在製造業整體投資同比下降6.5%的狀況下，高技術製造業投資同比增長了9.3%，其中醫藥製造業、計算機及辦公裝置製造業投資分別增長了21.2%和9.3%。
四是助企紓困政策力度大、效果顯。聚焦援企穩企助企，實施更大規模減稅降費讓利，前8個月新增減稅降費超過了1.8萬億元；加大金融支援力度，對中小微企業貸款實施延期還本付息，對普惠性小微企業貸款應返盡返，小微企業融資、量增、價降、面擴，降低工商業電價，持續開展清償拖欠民營和中小企業賬款專項行動。在一系列政策舉措的作用下，企業生產經營狀況明顯改善，市場主體信心恢復增強。6、7、8三個月規模以上工業企業實現利潤同比分別大幅增長了11.5%、19.6%和19.1%，前8個月規模以上工業企業營業收入利潤率達到了5.79%，9月份製造業採購經理指數達到了51.5%，比上個月又上升了0.5個百分點，並連續7個月保持在臨界點之上。
黃利斌指出，我國工業發展長期向好的基本面沒有改變，超大規模的市場優勢、完整的產業配套優勢、豐富的人力資本優勢，為工業持續恢復和高質量發展提供了強大的力量；宏觀政策環境不斷改善，逆週期調控工具豐富、政策協同、措施精準，大規模減稅降費等紓困助企政策效應持續釋放，營商環境持續最佳化，市場主體信心不斷得到恢復和增強；產業轉型升級有序推進，傳統制造業加快向智慧、綠色、高階、服務方向發展。
新興產業加快培育發展壯大，工業可持續發展的動力不斷增強；抗疫經驗和能力不斷積累，工信部在分割槽分級差異化、有序推進復工復產等方面積累了有效經驗，在醫療救治、應急處置、物資保障等方面形成的抗疫能力，為後期疫情防控和鞏固工業回升向好態勢打下了堅實基礎。
六大重點工作取得積極成效政府工作報告提出，我國製造業要走高質量發展之路。黃利斌表示，推動製造業高質量發展是實現經濟高質量發展的關鍵，提升製造業供給體系質量、滿足國內消費升級需求是構建形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進新發展格局的重要支撐。按照政府工作報告部署，今年工信部重點開展了六方面工作，並取得積極的成效：
一是持續推進創新能力建設。今年以來，在稀土材料、高效能醫療器械、積體電路、先進印染等領域新建了四家國家制造業創新中心，以市場化方式組織產業鏈上下游開展聯合攻關。重點領域創新取得新突破，5G手機晶片投入使用，北斗導航系統實現全球組網，以高技術、智慧化、柔性化為代表的先進製造業不斷培育壯大。
二是強化產業基礎能力建設。深入實施工業強基工程，加快基礎技術和產品攻關突破和應用，提升產業基礎高階化水平，高密度封裝覆銅板等一批基礎領域瓶頸短板得到初步緩解，低殘餘應力航空鋁材等部分關鍵基礎產品和材料打破國外壟斷。
三是保持產業鏈供應鏈穩定。疫情期間，組建跨部門製造業產業鏈，協同復工復產專班，搭建重點行業產業鏈對接平臺，跟蹤22條重點產業鏈，排程保障131家核心企業，帶動了上下游約60萬家中小企業復工復產。實施產業鏈提升工程，著力補短板、鍛長板，打通產業鏈供應鏈斷點、堵點，防止產業鏈斷鏈，5G、新能源汽車等重點產業鏈核心競爭力不斷增強。
四是大力改造提升傳統產業。加大企業技術改造和裝置更新力度，編制2020年技術改造升級導向計劃，與國開行聯合實施製造業專項貸款，推動重大技術改造專案建設，提升發展質量和效益。
五是加快培育發展新興產業。大力發展資訊消費等新型消費，發展數字經濟新業態新模式。服務機器人，充換電樁等新興產品保持高速增長，5G等新型基礎設施建設加速產業數字化轉型，為形成新發展格局凝聚了數字力量。
六是著力培育優質企業群體。建立健全優質企業梯度培育體制，加快培育具有全球競爭力的領航企業、在細分領域全球領先的製造業單項冠軍企業和一批專精特新“小巨人”企業。截至目前，已遴選釋出417家制造業單項冠軍和248家專精特新“小巨人”企業，企業的核心競爭力加快提升。
編輯：胡娜
【來源：中國工業報】
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