今年7月,歐盟的各國部長們僅用6天時間就達成了削減天然氣需求的協議,一位外交官將其稱之為奇蹟。但是自那以來,歐盟的議程時間一直在往後推遲,現在看來,關鍵的新措施不太可能在今年冬季到位。
部長們在週二開會時又設定了一個新的最後期限,他們現在的目標是在11月24日在能源價格上限的提議上達成協議,屆時供暖季早已到來。但即使他們做到了,新的市場基準等關鍵指標也要到明年春季才會生效,限價計劃仍深陷意見不合的“泥沼”中。
市場給了決策者喘息的機會:歐洲目前天然氣供過於求,因為運送液化天然氣的努力恰逢異常溫暖的天氣。但隨著全面能源危機的風險消退,採取行動的動力也在減弱。
擔任歐盟輪值主席國的捷克共和國工業部長西克拉表示:“歐盟委員會應該解決剩下的難題。比賽還沒有結束,不管我們目前在哪裡,都需要採取緊急措施。”
早在今年7月,由於大幅減少從俄羅斯進口天然氣,歐洲正在重新考慮能源政策。歐盟同意自願削減15%的需求目標,並可在必要時將其變為強制性目標。自那以來,歐盟已採取行動,允許各國限制能源公司的利潤和收入,並將收益分配給消費者。
這些都是簡單的措施,但是比這更重要的舉措仍停留在討論中,成員國開始指責歐盟委員會拖拖拉拉。
現在讓歐盟最“發愁”的是,他們能否制定出天然氣價格上限。一名能源專員暗示,有可能在11月24日的會議之前就這一問題提出一項提案,然而這只是將持續數週協商過程的開始。
另一個上限是限制發電用的天然氣價格,這得到了一些成員國的強烈支援。但歐盟委員會在週二的會議前夕釋出了一份檔案,強調了該計劃將帶來一系列挑戰,比如如何減少天然氣需求和向歐盟以外的國家輸送電力。
在這當中,一些國家認為不可能同時實施兩種價格上限。在幾次歐盟會議上,甚至連價格上限的定義都被故意模糊,一些國家在其含義上仍然無法達成一致。
荷蘭能源部長傑滕說:“大約有15個成員國在一段時間前共同主張要加大對市場的干預力度,但是這15個成員國在具體如何幹預的問題上意見不一。因此我們需要避免草率的決定。”