中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清以影片方式在第十三屆陸家嘴論壇（2021）開幕式上發表演講。（圖源：陸家嘴論壇官方網站）
6月10日，第十三屆陸家嘴論壇在上海開幕，本屆論壇的主題聚焦“全球大變局下的中國金融改革與開放”，一行兩會一局相關負責人在主題演講中，就當前貨幣政策、防範金融風險、IPO發行、人民幣匯率等市場關注的熱點問題做出闡述。
中國人民銀行行長、本屆論壇共同輪值主席易綱表示，考慮到我國經濟執行在合理區間內，在潛在產出水平附近，物價走勢整體可控，貨幣政策要與新發展階段相適應，堅持穩字當頭，堅持實施正常的貨幣政策，尤其是注重跨週期的供求平衡，把握好政策的力度和節奏。
中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清則在主旨演講中提醒普通個人投資者，參與金融衍生品投資，無異於變相賭博，損失的結果早已註定。同時，要時刻警惕各種變換花樣的“龐氏騙局”，天上不會掉餡餅，宣揚“保本高收益”就是金融詐騙。他同時表示，要嚴密防範影子銀行死灰復燃，防止金融機構再次透過交叉性金融產品無序加槓桿，對各種“類信貸”新花樣必須遏制在初期階段。
中國證監會主席易會滿則回應了包括IPO發行節奏、企業境外上市等市場關注的熱點問題，他表示，IPO發行既沒有收緊，也沒有放鬆，當然在發行節奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動性環境以及一二級市場的協調發展，積極創造符合市場預期的新股發行生態。
針對市場關注的人民幣匯率問題，央行副行長、外匯局局長潘功勝表示，今年以來，人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定；人民幣匯率的影響因素複雜，雙向波動將成為常態。他提醒市場主體要適應匯率雙向波動的常態，樹立匯率風險中性理念，避免外匯風險管理的“順週期”和“裸奔”行為，不要賭人民幣升值或貶值，久賭必輸。
易綱：利率水平總體保持在適宜的水平
易綱表示，貨幣政策要關注結構變化對物價的影響。人口老齡化會導致居民預防性儲蓄上升、消費傾向下降，因此對通脹產生抑制作用。而綠色轉型會使物價走勢有所上升。
針對備受關注的通脹預期，易綱表示，近期全球原油等大宗商品價格上漲較快，全球通脹水平短期上升已成事實，但對通脹是否能長期持續下去，存在著巨大分歧。
他表示，綜合各方面因素判斷，今年我國CPI走勢前低後高，全年的CPI平均漲幅預計在2%以下。外部的疫情形勢、經濟回升、宏觀形勢和宏觀政策等都有不確定性，對來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。
談及利率和匯率，易綱表示，目前國內利率水平雖比主要發達經濟體高一些，但在發展中國家和新興經濟體中仍相對較低，總體保持在適宜的水平，有利於各市場的穩定健康發展。要繼續深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率改革潛力。要繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，促進內外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
在保持總量政策適度的前提下，貨幣信貸政策將主要強調兩大結構性方面。第一，紮實推動綠色金融發展。第二，堅持發展普惠金融。
郭樹清：現階段最突出的一項任務是進一步加大直接融資比重
郭樹清表示，現階段最突出的一項任務就是進一步加大直接融資比重。在去年新增社會融資規模中，債券和股票融資佔比達到37%左右，還可以有更大的發展空間，特別是債券市場還有很大潛力。妨礙其健康成長的一個主要短板是，債券市場法制還不夠健全。根本性舉措是加快以資訊披露為核心的註冊制改革，真正加強投資者適當性管理，確保發行方、中介機構、投資者嚴格依法履行各自義務，承擔各自責任。
談及防範風險，郭樹清表示，這是金融工作的永恆主題，必須居安思危，一刻也不能鬆懈。就當前而言，需要重點關注五個方面。
第一，積極應對不良資產反彈。必須督促銀行機構做實資產分類，加大撥備計提力度，確保能夠更快更多地處置不良資產。
第二，嚴密防範影子銀行死灰復燃。他表示，影子銀行存量規模依然較大，稍有不慎就極易反彈回潮。要防止金融機構再次透過交叉性金融產品無序加槓桿，對各種“類信貸”新花樣必須遏制在初期階段。
第三，堅決整治各類非法公開發行證券行為。金融市場目前仍然存在大量名為“私募”實為“公募”的各類產品。一旦發現“假私募、真公募”，應依法予以嚴懲，並按欺詐發行、財務造假或虛假披露追究發行人等相關方的法律責任。
第四，切實防範金融衍生品投資風險。普通個人投資者參與其中，無異於變相賭博，損失的結果早已註定。那些炒作外匯、黃金及其他商品期貨的人很難有機會發家致富，正像押注房價永遠不會下跌的人最終會付出沉重代價一樣。
第五，時刻警惕各種變換花樣的“龐氏騙局”。當下，各種以高息回報為誘餌，打著所謂的金融科技、網際網路金融等旗號的騙局層出不窮，其實質都是擊鼓傳花式的非法集資活動。大家一定要牢記，天上不會掉餡餅，宣揚“保本高收益”就是金融詐騙。要自覺提高警惕，增強風險防範意識和識別能力，遠離各類非法金融活動。
易會滿：IPO發行既沒有收緊，也沒有放鬆
談及兩年前在陸家嘴論壇正式開板的科創板，易會滿表示，從目前的情況看，改革整體效果較好，符合預期。一是支援“硬科技”的示範效應初步顯現。二是改革的“試驗田”作用得到較好發揮。三是市場執行總體平穩。
針對IPO發行有所收緊的觀點，易會滿回應稱，IPO發行既沒有收緊，也沒有放鬆；當然在發行節奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動性環境以及一二級市場的協調發展，積極創造符合市場預期的新股發行生態。
對於市場主體為何會有收緊的感覺，易會滿分析稱，可能有三個方面的因素：一是落實新證券法的要求，對中介機構的責任壓得更實了；二是加強股東資訊披露監管，明確了穿透核查等相關要求；三是按照實質重於形式的原則，完善了科創屬性評價體系，強化了對“硬科技”要求的綜合研判。
針對企業赴境外上市的問題，易會滿表示，一直以來，我們對企業選擇上市地持開放態度。選擇合適的上市地是企業根據自身發展需要作出的自主選擇。證監會將切實處理好開放與安全的關係，企業赴境外上市的前提，是要符合境內相關法律法規和監管要求。
針對更好發揮商品期貨功能、對沖價格風險問題，易會滿呼籲相關國際機構，建立更加嚴謹科學的指數編制機制，提高報價的透明度和約束力，共同提高大宗商品價格發現的效率，以更好維護全球產業鏈供應鏈的穩定和安全。
潘功勝：近期將在上海臨港新片區開展外匯管理高水平開放試點
潘功勝表示，近期將在上海臨港新片區以及粵港澳大灣區和海南自貿港部分地區，開展外匯管理高水平開放試點，為外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。
外匯管理體制機制改革方面，潘功勝表示，一是提升經常專案下跨境貿易便利化水平。深化外匯領域“放管服”改革，建立以信用風險評估和事後核查為主的外匯監管體系。二是穩妥有序推進中國資本專案高水平開放。三是不斷提高開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控能力，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”管理框架，健全“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”審查機制，維護外匯市場穩定和健康執行。
潘功勝還劇透了近期外匯領域改革開放的六個重點工作。
一是豐富外匯市場產品和境內外參與主體，完善和提升中國外匯交易中心和上海清算所立足上海、服務全球的基礎設施體系和服務能力。
二是推進私募股權投資基金跨境投資改革。支援私募股權投資基金開展跨境產業、實業投資。擴大合格境內有限合夥人（QDLP）試點和合格境外有限合夥人（QFLP）試點，助推上海成為全球重要的財富管理、資產管理市場。
三是擴大中國居民境外資產配置空間。透過金融市場基礎設施互聯互通（滬港通、深港通、債券通等），擴大合格境內機構投資者（QDII）規模，完善QDII管理機制，在開放地區推出“跨境理財通”業務試點。
四是便利企業跨境融資。
五是支援離岸貿易、跨境電商、市場採購等貿易新業態的跨境收支。
六是便利大型企業集團跨境資金統籌使用。開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。
（澎湃新聞記者 陳月石）