全國人大代表王填獻策：穩定消費、零售行業紓困以及規範社群團購

新京報貝殼財經訊（記者 白金蕾）2021年是十四五規劃的開局之年，也是在經歷疫情後我國經濟重回發展正軌的關鍵之年。在這樣的背景下，全國“兩會”代表和委員們的建言獻策被賦予了特殊的時代使命，更值得全社會關注。

作為來自零售領域的全國人大代表，步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填重點建議零售領域，包括疫情防控常態化監管下如何穩定消費，如何幫助零售業及生活服務業精準紓困，規範社群團購維護市場經濟秩序等三個方面。

在王填看來，2021 年是我國“十四五”規劃的開局之年，是推動構建“雙迴圈”新發展格局的啟動之年，如何在疫情常態化環境中保障供給，穩定消費，促進生產是各方亟待破題的焦點。當前全國疫情總體風險可控，商品核酸檢測呈陽性不代表具有傳染性，新冠肺炎是呼吸道傳染病，消費者因接觸食品感染新冠肺炎的可能性極小。基於科學研判，唯有全國透過疫情防控一盤棋，以科學、精準、有效的舉措，及時扭轉當前不斷“加碼”的不利局面，才能穩住並不斷恢復來之不易的經濟復甦和全民抗疫的成果。

因此，王填建議，應促進各地方以科學治理理念統籌防疫管理；規範媒體“檢測呈陽性商品”宣傳；落實進口冷鏈食品出倉即售；科學界定從業人員及商品核酸檢測頻率和範圍；鼓勵第三方機構參與防疫社會共治。

針對幫助零售業及生活服務業精準紓困這一建議，王填發現，2020 年國家曾出臺的中小企業紓困政策，但以連鎖經營模式發展的超市、便利店、餐飲、經濟型酒店、培訓教育、洗衣、健身、家裝、美容等零售業及生活服務業企業因其單店匯聚後的連鎖體系規模大而排除在外。

對此，他建議，各型別企業應同等享受國家及地方各項紓困政策、扶持資金等；繼續延續企業獲得感強的政策；延伸和擴充套件相關政策等。他還建議，落實《電子商務法》相關精神、原則和內容；以反傾銷和規範交叉補貼為核心，實施好《反不正當競爭法》；建議與行業協會、行業專家共同開展專項調研，提出綜合治理方案，以行業自律配合監管，促進公平競爭。

2020 年新冠肺炎疫情改變了人們的消費習慣，下半年社群團購在武漢市場轟轟烈烈的“百團大戰”中迎來高光時刻，備受社會各方的關注和熱議。對於社群團購這一新興形式，王填建議，落實社群團購“九不得”實施細則，建議行業協會在市場監管部門的指導下制定“九不得”落實標準及監督機制；落實食品安全主體責任，依據 2020 年 9 月國家市場監管總局釋出的《食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》，針對社群團購模式特點起草業態規範標準並組織開展企業自查自糾行動；開展反不正當競爭立法調研；在立法中明確規定，當平臺經營者和平臺內經營者單獨或交叉透過紅包、返利、折扣等方式進行不公平價格行為或低於成本銷售時，兩者為共同行為人，構成共同違法，互相承擔連帶責任。

新京報貝殼財經記者 白金蕾 編輯 趙澤 校對 李世輝