《經濟參考報》記者獲悉,近期中央部門和地方政府接連部署,推進一批大中城市提升國際化水平,加快消費轉型升級,打造輻射全國乃至全球消費市場的制高點。其中,常住人口超過1000萬的超大城市有望獲得多重政策支援,全面提升高階購物、文化旅遊、金融商務等功能,打造世界頂級商圈。政策利好之下,日前入圍第一批國際消費中心城市名單的北京、上海、廣州等地以及深圳、成都等超大城市已經開始探索,對標國際一流商圈,進行設施改造和業態升級。
業內人士對《經濟參考報》記者表示,隨著我國世界頂級商圈建設按下“快進鍵”,國內外高階商業品牌和資源加速集聚,將有效改善傳統商圈活力不足、高階消費引領不足、消費服務供給不足等問題,為促消費、擴內需注入動力,起到“極核”引領作用。
切實抓好國際消費中心城市建設重點任務推進落實,加快形成萬商雲集的消費供給,加快培育獨樹一幟的首發經濟,加快建設聞名遐邇的消費商圈——圍繞建設國際消費中心城市,上海近日明確了一系列重點任務。同時,還將打造高能級、高品質、高顏值的世界級商圈作為建設國際消費中心城市的標誌,提出力爭把浦東新區小陸家嘴商圈打造成世界級地標商圈。
值得注意的是,這只是新發展形勢下,地方打造世界級消費新高地的縮影。政策支援下,更多地方有望跟進。
日前,商務部就《城市商圈建設指南(徵求意見稿)》面向社會公開徵求意見。該徵求意見稿提出,在常住人口超過1000萬的超大城市,結合超大城市特點和城市更新改造,對標國際一流商圈和商業街,吸引國內外高階商業品牌和資源集聚,提升高階購物、文化旅遊、金融商務等功能,打造一批世界頂級商圈。
事實上,近年來,我國一直在推進商圈、商業街等消費聚集地的提質擴容。例如,2018年,商務部在北京王府井等11條步行街啟動改造提升試點工作,提高品牌集聚度,豐富業態,推進智慧化管理和服務。2020年7月,商務部將其中5條試點步行街確認為首批“全國示範步行街”。日前,商務部印發通知,又將其他6條步行街確認為第二批“全國示範步行街”,包括北京王府井、天津金街、上海南京路、瀋陽中街、武漢江漢路、廣州北京路。
資料顯示,本次確認的6條示範步行街總客流量、營業額同比分別增長65.8%、102.4%,比2019年同期分別增長11.3%、12.4%,示範帶動作用明顯。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微對《經濟參考報》記者表示,包括步行街在內的大型商圈發展,帶動消費人群大量湧入、消費市場繁榮擴張,提高了大型中心城市的發展能級,拓展了城市功能,湧現出消費活動高度集中的城市新功能區,推動這些城市加快向消費驅動、服務業主導的經濟結構轉變,商業服務、文化娛樂、新興科技等成為這些城市經濟發展的新動力。
在利好帶動下,這些大型商圈還將進一步提質,向世界更高水平邁進。“世界頂級商圈是發達地區和城市經濟全球化深入發展的結果和產物。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時說,隨著我國現代化建設步伐加快,超大城市的經濟發展水平和開放度在全球排名靠前,不僅本地居民的高品質生活需求日益凸顯,超大城市本身也成為集聚全球資源和彰顯我國影響力的重要載體,建設世界頂級商圈的基礎逐步夯實。
瞄準機遇,首批國際消費中心城市率先部署。除上海外,北京也將王府井步行街與培育國際消費中心城市相結合,著力引進更多全球旗艦店,打造世界消費新地標。廣州則提出,對標世界級標誌性商圈特點,將天河路商圈打造成全球優質消費資源集聚區、引領全球消費潮流新高地、國際消費政策制度創新試驗區、推動區域消費聯動發展重要引擎。
此外,成都、深圳等超大城市也在積極行動。8月20日,成都交子大道正式開街,其目標是打造“品質消費新高地”。此前,對標世界知名商圈、金融中心城市空間形態,已經有10餘項交子公園商圈建設專項規劃編制完成,提出更進一步挖掘具有科技潮流、時尚前沿的商業新模式,積極推進規劃方案向消費場景轉化落地。深圳則明確,將在全市範圍內打造2個世界級地標性商圈。深圳市商務局局長張非夢表示,深圳將對標東京、倫敦,打造與世界一流灣區相匹配的頂級商圈。她透露,目前市商務局已牽頭與世界知名的商業規劃機構進行全面合作。
在蘇寧金融研究院高階研究員付一夫看來,建設世界頂級商圈,有助於所在城市吸引海內外優質商品及服務,最佳化消費供給,豐富消費品類,不僅可以滿足市內及外地居民生活性消費需求,還能彙集各地中高階消費資源,吸引人才入駐,進而激發城市經濟活力,推動轄區商貿服務業的全面換擋升級。在產業升級的過程中,居民收入將有望進一步提高,從而反哺消費增長,形成良性迴圈。
關利欣表示,隨著中央政策和地方行動的落地,培育國際消費中心城市、建設世界頂級商圈將成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎,也將更好地滿足人民高品質生活需要,充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,助力擴大內需戰略實施和構建雙迴圈新發展格局。(記者 王文博)