中國穩健的貨幣政策如何“加大實施力度”?

  中新社北京3月10日電 (記者 夏賓)在今年政府工作報告中,穩增長是最大關鍵詞。從貨幣政策角度,也特別提出要“加大穩健的貨幣政策實施力度”。

  如何加大實施力度,成為各方探討的熱點問題。分析指,中國貨幣政策還有充足空間,至少可從四方面發力。

  其一,總量保持穩定增長,為支撐經濟發展的增量資金貢獻“彈藥”。

  植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平指出,穩增長會產生較大規模的增量資金需求。2022年貨幣政策將可能繼續加大跨週期和逆週期調節力度,靈活運用公開市場操作、MLF(中期借貸便利)等政策工具,從而保持市場流動性合理充裕,這些都將更好滿足實體經濟多方面的融資需求。

  在匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌看來,當前,由於需求端恢復偏弱、產出缺口仍為負,CPI(居民消費價格指數)通脹應將繼續維持較低水平,這為貨幣政策預留了充足空間。預計今年社會融資規模增速應將溫和回升。更重要的是,信貸資源有望流向生產率更高的領域,實現更高效率的分配。

  其二,結構上進一步最佳化,讓釋放出的資金高效精準地發揮出其最大價值。

  “結構上要求引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面。”中信證券首席經濟學家明明說。

  連平稱,預計貨幣政策將會利用支農、支小再貸款再貼現、普惠小微貸款支援工具、碳減排支援工具等結構性工具,發揮好貨幣政策總量與結構的雙重功能,精準發力加大對中小微企業、科技創新、綠色發展的支援力度,同時引導金融機構加大對信貸增長緩慢地區的信貸投放,增強欠發達區域的發展能力。

  其三,繼續加大流動性投放,給金融機構增強信貸創造有利條件。

  2021年,中國央行兩次全面降準各0.5個百分點,共釋放長期資金2.2萬億元(人民幣,下同)。穩健的貨幣政策要加大實施力度,年內繼續降準是否可期?

  民生銀行首席研究員溫彬認為,目前金融機構平均存款準備金率是8.4%,仍有降準的空間和必要,透過降準釋放長期流動性,有利於鼓勵金融機構加大信貸投放,並引導降低實體經濟融資成本。

  此外,適時下調政策利率,不僅可以直接降低貸款市場報價利率(LPR),且有助於引導貨幣和債券市場利率下降,推動市場主體綜合融資成本下降。

  在明明看來,無論是從寬信用、降成本、疏通貨幣政策傳導機制出發,還是從補充資金缺口、提供中長期增量資金的角度,降準都是“可選項”。

  其四,研究創新政策工具,讓市場主體切身感受融資便利度提升。

  就政策工具而言,近年來中國央行的工具箱不斷“擴容”,其中就包括兩項新的結構性貨幣政策工具,一個是碳減排支援工具,另一個是支援煤炭清潔高效利用專項再貸款。

  截至目前,央行透過上述兩個工具分別支援金融機構發放貸款2308億元、134億元,其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786萬噸二氧化碳當量。

  由此,市場也對今年的貨幣政策“上新”抱有期待。溫彬認為,在目前的基礎上,今後在經濟下行壓力較大、市場主體迫切需求等情況下,更多形式的貨幣政策工具創新有望出臺實施。

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