張燕生：中國加快向高收入國家邁進 創新成為驅動經濟發展的第一動力

封面新聞記者 孟梅 易弋力

3月5日，十三屆全國人大五次會議在京開幕，國務院政府工作報告提出，2022年國內生產總值預計增長目標為5.5%左右，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。同時，2022年高校畢業生將超過1000萬人，要加強就業創業政策支援和不斷線服務。

封面新聞聯合羊城晚報、新京報·貝殼財經、大河報·大河財立方，重磅推出“四地媒體連麥專家讀報告”策劃，透過微博連麥方式，雲對話6位知名專家。其中，中國國際經濟交流中心首席研究員、世界經濟專業博士生導師、國家發改委學術委員會原秘書長張燕生，就GDP增速、創新發展、職業教育等問題進行解讀。

認清三大變化對穩內需、穩預期、穩基本盤具有重要意義

政府工作報告指出，2022年要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。那麼，我國經濟在需求收縮、供給衝擊和預期轉弱的三重壓力下如何穩增長、穩預期？

張燕生認為，在世界百年未有之大變局和世紀疫情的雙重作用下，世界經濟形勢發生了三大變化，認清變化對穩內需、穩預期、穩基本盤具有重要意義。

一是由過去40年的全球通縮時代，進入到一個比較長期的全球通脹時代，作為世界經濟增長的兩大核心引擎，中美兩國的宏觀經濟政策不同步，即美國反通脹、中國穩增長，將持續較長時間。人民幣和人民幣資產具備了全球避險的功能。

二是貿易保護主義盛行，大宗商品價格飆升和全球供應鏈中斷，造成全球供給短缺。得益於疫情防控的成功，我國去年的進出口貿易強勁增長21.4%，突破6萬億美元大關，預計今年將維持10%以上的增速。

三是大國博弈背景下，政府在基礎設施建設、研發創新、產業競爭等領域的干預顯著加強。面對外部環境的變化，中國經濟也承受著需求、供給、預期的三重壓力，這是新發展階段必然面對的新形勢新情況新問題。2022年，我國將堅持穩字當頭，七大政策齊發力，實現5.5%左右的經濟增長，是有信心的。

我國經濟發展模式由工業經濟轉向知識經濟

2021年，中國人均GDP突破8萬元人民幣，按年平均匯率折算達12551美元，超過世界人均GDP水平，與世界銀行2021年最新設定的高收入國家標準（12695美元）已經十分接近。

張燕生認為，隨著人均GDP向高收入國家標準的邁進，我國現代農業、現代製造業和現代服務業等業態正在廣泛開展科技創新、管理創新和商業模式創新，中國經濟進入了全新的發展階段。

一是我國經濟發展模式由工業經濟轉向知識經濟，科技創新在經濟發展中的作用日益凸顯。透過持續加大科技創新投入，補齊基礎研究和應用技術研究的短板，我國的經濟增長動能將順利完成轉換。

二是傳統的人口紅利不再，倒逼我國由人力資源數量優勢向質量優勢轉變。面臨老齡少子化的人口形勢，一方面要吸納每年畢業的千萬級大學生加入到科技創新、管理創新、商業模式創新的主戰場，同時要大力發展職業教育和技術培訓，培養接受過良好職業教育和技術培訓的技能型人才。

三是以工業機器人替代傳統人工的工業革命加速演進，重塑我國產業競爭優勢。以碧桂園、美的為代表的民營大企業，正在大力推進建築機器人、生活機器人、工業機器人的使用發展，以紡織服裝工業為代表的傳統勞動密集型產業也在透過智慧化、自動化和數字化軟硬體、人機互動分散式改造、自學習系統，激發勞動者活力，賦能傳統制造業培育國際合作競爭新優勢，參與全球產業鏈競爭。

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