在國際關係圈裡,長期流行一個說法,認為當兩個國家的力量對比達到六成時,兩國關係就會發生大的轉變。
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文 | 鍾飛騰北京時間4月29日晚,美國商務部公佈美國第一季度GDP增速-4.8%,顯著好於高盛一個月前的預測值。3月30日,高盛公司曾預測美國第一季度的實際GDP增長率為-9.0%。
兩天前,特朗普和副總統彭斯在釋出美國新冠疫情簡報時聲稱,美國各地情況要麼良好,要麼正在好轉。總之,沒有特別差的景象。特朗普比較樂觀,雖然承認第二季度增長乏力,但認為第三季度和第四季度情況會非常好,特別是第三季度會看到經濟迅速增長。
特朗普樂觀的理由,一方面是因為進入4月之後,美國疫情大規模暴發,但資料還沒有納入。美國商務部在給出第1季度預估值時也強調,這次評估還沒有將新冠疫情的全部經濟影響量化。
第1季度經濟增速下滑,主要是個人消費支出、非住宅固定投資、出口以及投資的負增長所致。此外,為了2020年的總統選舉,特朗普也必須將情況說得好一些。
另外一個容易被忽視的原因是,因為有更加慘烈的歐洲存在,美國的經濟形勢相對顯得略好。從資料上看,美國第一季度的經濟增速的確略好於歐洲主要發達國家。例如,據新華社報道,預計英國在2020年第一季度GDP增速為-5.0%左右,第二季度將跌至-15.0%,而德國、法國、義大利等國更差。
第二季度美國經濟將更加惡化
4月14日,國際貨幣基金組織(IMF)公佈了2020年經濟增速的預測值,將2020年的世界經濟形勢定調為自1929年大蕭條以來最慘烈的一年。
其中,美國經濟增速將從2019年的2.3%變為2020年的-5.9%,雖好於其他發達國家,但要差於日本。IMF預測,日本經濟增速將從2019年的0.7%惡化至2020年的-5.2%。
不過,日本政府最近再度下調增長預期,並使用了多年未見的“惡化”的說法。鑑於發達國家的經濟結構類似,日本疫情的確診人數、死亡率都遠低於美國,而且日本的經濟刺激計劃也遠遠強於美國,我們可以大膽推斷,美國未來的情況仍將惡化。
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事實上,主要經濟機構繼續下調經濟增長預測資料是不可避免的。高盛公司最近一次對美國第二季度經濟增速的預測值要顯著低於3月初的預測。
4月24日,東盟與中日韓宏觀經濟辦公室也修改了前一次報告的預測資料,將2020年中國經濟增速從前值3.5%下調至2.0%,特別是顯著調低了菲律賓的經濟增速。這意味著有著“世界工廠”之稱的東南亞和中國對全球供應鏈的影響還將繼續惡化。
IMF前首席經濟學家、哈佛大學教授肯尼斯·羅格夫曾表示,IMF4月份的世界經濟展望預測過於樂觀,接下來的情況還要糟糕。
IMF也在報告中留了一手,4月份釋出經濟形勢預測分析時,只公佈了《世界經濟展望》的第一章,但全部報告要留待5月份再度釋出。2020年4月份更新的世界經濟展望資料庫,也只有幾項資料,沒有包括各國的GDP值。
看淡美國經濟的另一個理由是,全球油氣行業正經歷有史以來最大的動盪和調整,導致不少美國公司破產,特朗普政府正在實施救助油氣企業計劃,因油氣產業不僅是美國經濟中的大客戶,也吸納了大量的就業,這些就業人員多數是特朗普的鐵桿支持者。
疫情對中美關係產生重大影響
人們已經看到新冠疫情成為“全球大流行”之後,中美關係繼續滑坡。推進第一階段經貿協議受阻,特別是受油氣價格暴跌影響,佔第一階段協議額四分之一多的能源貿易幾乎無法實現。
特朗普為了“甩鍋”,掀起了“中國賠償論”的輿論戰,美國國內不少共和黨議員也在提出要求中國賠償的提案。在這種輿論環境下,很難出現2008年國際金融危機後,中美攜手合作應對危機的情景。
那麼,疫情對中美關係和國際格局是否會產生重大影響呢?現在有兩種觀點,一種認為疫情從根本上改變了世界,以亨利·基辛格老先生為代表。
另外一種認為沒有這麼誇張,疫情過後世界仍將維持原狀。事實上,大多數學者是這麼看的。
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從技術層面看,經濟學教科書將“經濟衰退”定義為連續兩個季度的經濟萎縮,就此而言,美國經濟陷入衰退已不可避免,從而終結了2008年國際金融危機以來連續正增長的歷史。
而“大蕭條”則是指經濟負增長和失業率持續上升,美國是否陷入另一場大蕭條還有待於繼續觀察。
一方面,美國快速丟擲前所未有的2萬多億美元刺激計劃,加大馬力生產檢測試劑和口罩。但同時,美國也在不斷宣揚防疫產品過分依賴中國,個別州在自行搶救,經濟民族主義勢力進一步抬頭。
今年中國佔美國經濟比重或將超過70%
在國際關係中,相對力量的變化更有衝擊力。
我們首先看一看中美經濟實力對比。即便採納IMF相對樂觀的預測資料,中美經濟增速差距,也將從2019年的3.9個百分點擴大至2020年7.1個百分點,2021年也將高於5個百分點。
儘管7.1%的增速差距不算太大,因1980年至2011年間的絕大多數年份,中美增速差距都在7%以上(平均為7.3%),但這個數值卻是自2012年以來沒有過的。
按市場匯率計算,2012年,中國經濟總量佔美國比重首次超過50%。基於2019年10月版的《世界經濟展望》預測資料,2020年中國經濟佔美國比重將達到68.4%,2021年約為71.5%。我們似乎有理由認為,2020年中國佔美國經濟比重可能超過70%。
2008年國際金融危機暴發之後,中國政府於2009年7月提出過一個重要判斷,認為中國已經站在新的歷史起點上。
就中美經濟力量對比而言,當時中國正處於從佔比30%跨上40%的關口中。在國際關係圈裡,長期流行一個說法,認為當兩個國家的力量對比達到六成時,兩國關係就會發生大的轉變。資料也顯示,中美經濟力量對比從60%縮小到70%耗時最長。
如果這次中國快速衝過這個關口,那麼我們也可以說中國實現從“危”到“機”的轉變。
□鍾飛騰(中國社科院亞太與全球戰略研究院大國關係室主任、研究員)
編輯:李碧瑩 校對:王心
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