財聯社(北京,記者 張曉翀)訊,2021年兩會召開在即,市場對今年經濟增長目標頗為關注。綜合券商分析師等市場人士觀點判斷,今年國內生產總值(GDP)有可能設增速目標,預計還是在6%左右,但實際有望超出此目標;就業和通脹目標或為5.5%和3.0%,總體向2019年的正常水平迴歸。
分析人士稱,今年是建黨百年和“十四五”開局之年,為實現2035年遠景目標和國內就業穩定,經濟需保持一定增長,另外疫情後國內經濟已迴歸正常化,因此預計政府工作報告中將對各項經濟增長目標和具體政策做出相關的安排。
不過,由於全球疫情的不確定性依然存在,經濟恢復仍需政策扶持,因此預計政策仍將保持一定連續性、穩定性和可持續性,不會“急轉彎”。業內人士預計,今年國內政策重點仍將以保就業、保民生為主,同時兼顧防風險和調結構,預計通脹、就業等目標也會重新迴歸到2019年的正常化水平。
華泰證券研報指出,預計今年“兩會”將恢復GDP目標設定。從目標連貫性、實際經濟增速和潛在產出增速、經濟不確定性等方面考慮,並參考地方兩會資訊,預計全國GDP預期目標設為“6%以上”可能更為合理。
長江證券統計資料顯示,2021年地方加權GDP目標增速為6.8%。31個省份的GDP增長目標相對2020年13升16平2降,2021年地方政府加權GDP增速目標為6.8%,在潛在增速水平之上。
儘管2020年由於疫情的特殊情況導致基數較低,使得此前有觀點認為今年GDP的實際增長率可能很高。但國泰君安宏觀花長春團隊報告認為,經濟增速目標大機率設定在6%以上。其一,增速設定保守不代表存在經濟增長風險,而是在不確定性下弱化目標壓力的理性選擇,也更加符合未來一段時間隱含的增速目標連貫性。
其二增速設定保守不代表政策將提前緊縮,“不急轉彎”仍是大基調;其三增速設定保守不代表降低標準,而是經濟增長逐步轉向追求質量的訊號。此外,他們預計今年的赤字率將在3.2%左右,新增專項債為3.5到3.6萬億元。
此外,業內人士預計,穩定就業仍是今年經濟發展重要目標之一。多數分析人士預計,今年就業目標是城鎮新增就業1,100萬人以上,調查失業率5.5%以下,恢復至2018-2019年水平。
東方金誠首席宏觀分析師王青對財聯社表示,今年會設定明確的就業和通脹目標,會分別恢復到5.5%和3.0%。
在其他目標方面,去年宏觀槓桿率抬升導致債務風險累積,疊加其他疫情衍生風險,長期穩槓桿和防風險訴求增加,因此今年監管手段將嚴控債務風險,宏觀政策仍是緩慢退出,力圖將經濟執行約束在合理區間內。
此外國內經濟復甦仍需依靠需求驅動,擴大居民消費是關鍵。東北證券研報預計,今年將繼續全面促進消費,包括商品消費、住房消費和服務消費等領域,整體上順應消費結構向高階化、服務化演進的趨勢,以擴大服務消費為重點帶動消費升級。