畢馬威與Block報告：期望公私合作推進CBDC

外匯天眼APP訊 : 國際著名會計師事務所畢馬威和加密錢包服務商旗下的Blockset公司近日釋出一份長達100多頁的白皮書，依據的資料主要來自國際貨幣基金組織、國際清算銀行、各國央行、淡馬錫、摩根大通等跨國集團、埃森哲、益普索等市場服務機構的研究文獻以及對各利益相關方的採訪，從探索CBDC的歷史、動機、早期技術設計到今天最先進的CBDC專案，給出一個全球CBDC研發的全貌。

報告分為五個方面：

• 以瑞典、烏拉圭、烏克蘭為例，總結早期零售CBDC探索方面的經驗教訓。

• 反映巴哈馬、東加勒比聯盟等新興市場國家零售CBDC實施進展情況。

• 以歐央行和日本的stella專案、新加坡和加拿大的Ubin/Jasper、香港金融管理局及泰國央行的因他農/獅子山專案為例，總結批發CBDC用於銀行間結算和跨境支付的應用。

• 關於中國人民銀行的DE/CP專案情況。

• 介紹了其他一些發達國家在CBDC研發方面所作的工作，如英國央行的CBDC理論研究成果，歐央行對CBDC所作的概念驗證，加拿大央行關於CBDC的應變計劃，以及日本、美國等央行在CBDC方面的一些變化與進展。

根據對佔有資料的研究，報告認為：

一、目前看，少數央行有可能在未來5年內完成專案實施，發行CBDC，不過目前已有幾個央行已經完成CBDC的專案或正在啟動高階階段試點。

二、現金的數字化有可能為提高交易效率和實現資產的可程式設計性提供廣泛的機會，但是否立即發行CBDC，還要看各國決策者和央行行長們的真實意願。因此未來數年內CBDC的推廣有可能有條不紊、緩慢前行。同時數字資產行業也為CBDC的理論和和實驗提供了一個風險較低的替代選擇。

三、早期零售CBDC的試點表明：積極參與市場才能保持競爭活力和適應技術變革。在這些試點在CBDC立法方面的實踐，以及透過監管沙盒開展試點取得成功的經驗，說明公私機構合作對於CBDC實施發展的重要程度。

四、大多數央行認為去中介化的CBDC方案不切實際，因此都選擇了雙層貨幣體系結構，利用獲得許可的金融機構作為中介支援CBDC的執行。這些機構包括傳統的銀行與非銀服務機構。

五、過去5年來各國央行官員對CBDC的態度有明顯轉變，更能接受聯合研究、共享經驗知識、協作創新。實施CBDC的重大挑戰應當來自於利益相關者之間的協調、CBDC的設計和治理方面等重大政策問題上的分歧，技術挑戰居位次位。

六、對於CBDC的匿名性問題，根據歐央行與埃森哲對一種匿名憑證的概念驗證，CBDC在DLT環境中可以匿名傳輸，這個測試對於CBDC交易沒有隱私的認識是一種突破。

七、私人發行的穩定幣與CBDC可以相輔相成，因為它們都需要一個可信、安全、合規的金融網路來支援。目前的加密數字資產的市場基礎設施（錢包、交易所、託管機構、穩定幣服務商等）也可以為代幣模式的CBDC提供支援。

畢馬威作為國際著名會計事務所，不僅提供傳統的金融服務，也開闢了為客戶提供加密資產服務管理的新領域。Blockset屬於加密錢包服務BED公司，專注於開發企業級區塊鏈產品。此前，已有數字美元基金會、Circle、Paxos等私人機構從自身視角提出過有關CBDC的方案，描摹其心目中的法定數字貨幣形象，表達了對公私合作開發、實施CBDC的迫切願望。

不過美聯儲方面對公私合作似並不贊同，聯儲主席鮑威爾在今年的一次國會聽證會上表示，創造貨幣是央行的職責,在數字貨幣問題上不適於公私合作。他說：“我認為公眾不會接受由私營機構人員來負責CBDC這樣重要的事情。因為他們不會完全對公眾利益負責。” 但歷來創新民間領先者居多，因為民間有突破現行體制、謀求發展的動機。如果把民間的經驗積累和教訓總結作為官方研發CBDC的借鑑或支援，對於節約社會資源、提高創新效率，未嘗不是一件好事。這也是畢馬威和Blockset聯合編制的這本白皮書的目的：“希望這份報告能夠成為參與協調這一多維難題的利益相關方的寶貴資源”。