中國和柬埔寨今天完成了一件大事。
商務部部長鐘山與柬埔寨商業大臣潘索薩當天舉行視訊會議,共同宣佈完成中國―柬埔寨自由貿易協定談判。
這個自貿協定談判,有兩大不尋常。
不尋常在哪?
第一,歷時相當短。
從2019年底完成自貿談判聯合可行性研究,建議啟動談判,到2020年1月啟動第一輪談判,再到談判完成,中柬兩國只用了半年多時間。考慮到自貿協定談判通常都長達數年甚至十幾年都未必能談成,這個進展可以算是相當神速了。
談判這麼短時間內就大功告成,一方面緣於中柬兩國經貿合作有良好基礎,另一方面也表明兩國都有強烈意願深化經貿聯絡,推動雙邊貿易投資“更上一層樓”,對沖疫情給經濟帶來的下行壓力。
用鐘山的話說,中柬雙方成功達成雙邊自貿協定,是落實兩國領導人指示、發展兩國全面戰略合作伙伴關係、推動共建中柬命運共同體的具體舉措,也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱,穩定區域供應鏈產業鏈,推動區域經濟復甦的實際行動。
後續工作進度也同樣緊鑼密鼓。據商務部訊息,中柬將履行各自國內程式,努力爭取在2020 年簽署雙邊自由貿易協定。
第二,“一帶一路”倡議被明確納入自貿協定。
根據中柬兩國發表的聯合宣告,覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿易、原產地規則、海關程式和貿易便利化、技術性貿易壁壘、衛生與植物衛生、服務貿易、投資合作、經濟技術合作、電子商務等領域的中國—柬埔寨自由貿易協定談判已完成。
中國目前簽署的自貿協定中,明確納入“一帶一路”合作的並不算多。2018年11月,中國與新加坡簽署自貿協定升級議定書,首次納入“一帶一路”合作,強調“一帶一路”倡議對於深化雙方全方位合作、實現共同發展目標、建立和強化互聯互通以及促進地區和平發展的重要意義。
此次中柬自貿協定明確覆蓋“一帶一路”倡議合作,將給推進“一帶一路”建設帶來新的政策利好。
提速!自貿協定
中柬自貿協定談判完成背後,還有一點值得注意:疫情之下,中國對自貿協定越發重視了。
上週,中國剛剛和智利發表了《關於加強自貿合作、抗擊新冠肺炎疫情的聯合宣告》,“高度肯定了”自由貿易協定對促進雙方貿易投資增長和經濟穩定發展的重要價值。
宣告稱,雙方決心透過緊密合作,“更好地實施自貿協定,充分發揮自貿協定對促進貨物和服務自由流通、保持供應鏈完整、減輕疫情影響的積極意義”。
中國還在不遺餘力推動儘早簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。鐘山在6月舉行的RCEP部長級視訊會議上稱,各方確保年內簽署RCEP協定意義重大,建議各方充分發揚夥伴精神,儘快解決談判遺留問題,全力推動年內簽署這一協定。
中國之所以越發重視自貿協定,原因其實也很簡單,就是自貿協定可以有效提振貿易投資,穩定產業鏈供應鏈,進而穩定經濟增長。
例如,中國與秘魯自貿協定2010年實施,2018年雙邊貨物貿易額高達231億美元,是協定實施前的3.6倍。再如,得益於中韓自貿協定,2019年僅山東一個省的企業進口減稅就多達44億元。
在當前全球貿易和跨境直接投資因疫情受到重創,經濟復甦步履蹣跚之際,推動更多高水平的自貿協定簽署生效,既能搞活貿易投資,又能給企業帶來實惠,可以說是一劑“良藥”。
目前,中國已簽署了近20個自貿協定,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。不過,與中國簽署自貿協定的經濟體以發展中國家和新興經濟體居多,這使得自貿協定對中國外貿的提振作用相對有限。
去年,官方已經提出要推動與“世界重要經濟體”商建自由貿易區程序。這或許意味著,今後中國將力爭把更多發達國家列入自貿協定“朋友圈”。
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來源:國是直通車