新華社華盛頓3月11日電 就在美國新冠累計確診病例超過2900萬例之際,美國國會3月10日投票透過新一輪經濟救助計劃,將提交美國總統拜登簽署成法。
美國政府稱之為“解藥”。分析人士認為,新的經濟救助計劃雖然可能有助於加快美國經濟復甦,但多重副作用值得警惕,包括通貨膨脹、債務風險、金融風險等。
“拯救美國”計劃能救美國經濟嗎?
為應對新冠疫情推出的緊急失業救濟計劃即將於3月14日到期。美國經濟和民眾生活仍因疫情陷於困境。面臨來自公眾的巨大壓力,美國政府急需推出後招,以免救助政策“掉鏈子”。
新一輪經濟救助計劃法案被命名為“拯救美國”,主要措施包括:
·為美國家庭派發約4000億美元直接紓困金;
·為州和地方政府注入約3500億美元資金;
·為學校重新開放提供約1700億美元資金;
·約1090億美元用於應對疫情和公共衛生服務等。
新一輪經濟救助計劃的醞釀和博弈再次體現出兩黨黨爭激烈。計劃最終在眾議院僅以微弱優勢透過,沒有共和黨眾議員投贊成票,1名民主黨眾議員投反對票。眾議院議長、民主黨議員佩洛西稱讚新一輪救助計劃將“拯救生命和生計”;眾議院共和黨領袖則斥之“實現的都是民主黨自己的願望”,認為不能滿足美國家庭所需。
新一輪救助計劃能拯救美國經濟嗎?一些經濟學家認為,救助計劃有助於緩解疫情對中低收入家庭的衝擊,拉動個人消費並助推經濟復甦。多家華爾街機構近期也紛紛上調對今年美國經濟增長的預期。
不過,美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾日前重申,美國經濟發展前景很大程度上取決於疫情防控結果。
累計6萬億美元 三大副作用
自去年3月以來,美國已累計出臺約6萬億美元財政紓困措施,遠超2008年金融危機期間的經濟救助規模。
不過,業內人士警告說,如此大規模救助計劃會帶來多重副作用。
其一,通貨膨脹壓力漸顯。根據美國國會預算局2月釋出的預測,未來三年美國產出缺口約為7600億美元。經濟學家擔心,新一輪經濟救助計劃規模遠超彌補產出缺口所需,可能會造成美國經濟過熱和通脹壓力上升。
其二,債務風險繼續攀升。美國財政部資料顯示,2020財年美財政赤字已達創紀錄的3.13萬億美元,公共債務達到21萬億美元,相當於GDP的102%。上次美國公共債務超過經濟總量,是在二戰結束時。
其三,金融穩定風險上升。美聯儲經濟學家去年11月對美國金融體系脆弱性的描述為“適度”,但今年1月已評估為“顯著”。太平洋投資管理公司經濟學家蒂法妮·懷爾丁認為,自疫情以來美國家庭多積累了約1.1萬億美元儲蓄,加上新一輪經濟救助計劃,可能進一步推高美國資本市場估值。
質疑聲依舊 “肥水”別流……
美國此前的新冠經濟救助計劃以及在之前經濟危機中出臺的救市政策,均曾受到過批評。其中一個“火力點”在於,質疑“肥水”流給了華爾街和大企業。
美國諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨去年曾對美國媒體狠批美國經濟救助計劃,“那些和銀行關係最好的企業排在了(領救助的隊伍)最前列,這些都不是小企業,也不是最需要救助的人。”
這一次,質疑聲依然存在。眾議院剛剛透過新一輪經濟救助計劃,民主黨總統競選人桑德斯的一名前競選顧問就在社交媒體上出言抨擊:“這個‘美國拯救計劃’的真正贏家是華爾街和投資者。”
(記者:熊茂伶、高攀、許緣、檀易曉、胡友松;剪輯:馬則剛;編輯:劉陽、孫浩)
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