生態環境部:推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出臺

  新華社北京8月19日電 《經濟參考報》8月19日刊發記者向家瑩採寫的文章《生態環境部:推動<碳排放權交易管理暫行條例>儘快出臺》。文章稱,8月18日,國新辦召開建設人與自然和諧共生的美麗中國發佈會。針對備受關注的全國碳市場執行情況,生態環境部部長黃潤秋表示,自啟動以來,全國碳市場執行平穩。開市一個月來,全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸,累計成交額是3.55億元。他透露,下一步,生態環境部將會同有關部門進一步完善制度體系,推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出臺。

  黃潤秋表示,碳排放權交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的市場手段,也是落實我國碳達峰目標、碳中和願景的制度創新和重要政策工具。一個月前全國碳市場正式啟動上線交易,第一個履約週期已將全國燃煤發電行業2162家企業納入到了碳市場的範圍,總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。

  “國內外的實踐都表明,和傳統的行政管理手段相比,碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業,又能夠為減碳提供經濟激勵機制,降低全社會的減排成本,帶動綠色技術創新和產業投資,為處理好經濟發展與碳減排的關係提供有效的政策工具。”黃潤秋指出,為了穩妥推進這項工作,從2011年開始北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七地開展了地方的碳市場試點,主要是探索碳市場管理的制度體系。透過多年試點,在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經驗,也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎。

  儘管全國碳市場開局良好,但黃潤秋也直言,全國碳市場建設作為制度創新,雖然有很多年的試點基礎,但對於全社會來說還是新鮮事物,仍然存在一定短板和不足,所以在推進過程中,必須審慎穩妥。

  黃潤秋透露,下一步,生態環境部將會同有關部門,重點做好以下三方面工作,一是進一步完善制度體系,推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出臺,修訂完善相關的配套制度和技術規範體系,完善溫室氣體自願減排交易機制。二是強化市場管理,加強碳排放資料的質量管理,強化相關制度的執行落實,加強對全國碳市場各個環節的監管,有效防範市場風險。三是拓寬覆蓋範圍,在發電行業碳市場執行良好的基礎上,將會擴大碳市場的覆蓋範圍,逐步納入更多的高排放行業,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,提升市場的活躍度,往前推進有關工作。(完)

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