讓外商在閩投資吃下“定心丸”

本刊記者 張?B

對於經濟外向度較高的福建來說，“穩外資”是福建經濟加快高質量發展的題中應有之義。如何讓《外商投資法》的實施更好惠及外資企業，推動福建在建設開放型經濟新體制上走在前頭？記者日前從福建省商務廳獲悉，今年以來，福建持續加大對《外商投資法》的宣傳力度，外商在閩投資保護不斷強化、管理不斷完善，宣講實現了全省全覆蓋。

外商投資促進體系日益健全

《外商投資法》以法律的形式，確立了我國“對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度”。福建省商務廳相關處室負責人介紹，全省目前已經初步建立了投資促進體系，進一步完善招商手段。

近年來，福建省商務廳在舉辦境內外投資促進活動、引薦跨國公司等方面發揮了積極作用。推進省、市、縣三級聯動招商，建立了“9＋1＋40”招商工作平臺（9個設區市、平潭綜合實驗區和40個招商基礎較好縣（區）招商部門），指導各地立足本地產業特色、比較優勢和要素稟賦，明確招商方向，主動貼近服務。

福建還建立重點開發區掛鉤聯絡機制，加快培育一批產業集聚度高的特色產業園區，圍繞主導產業，開展點對點精準招商。發揮省市縣三級優勢，組織聯合招商小分隊，依託“9·8”等國內重大國際性投資展會或赴境外重點區域舉辦招商說明會、專案推介會等，有針對性地接洽國際投資商，提升招商實效。

外商投資保護不斷強化

“作為外商投資的主管部門，《外商投資法》實施後，取消了商務部門對外商投資企業設立和變更事項的審批和備案，相應地，為外商做好服務和投資保護的職能被擺在更為突出的位置。”福建省商務廳相關處室負責人表示。

據介紹，福建省商務廳已成立外商投資企業投訴辦理工作小組，及時協調解決外商投資企業在專案洽談、專案落地、專案建設、生產經營以及企業退出過程中存在的困難和問題，以維護投資者合法權益。

投資促進方面，目前全省初步建立相應體系，福建省商務廳亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美洲大洋洲處、臺灣處和港澳處等六個區域處，在舉辦境內外投資促進活動、引薦跨國公司等方面發揮了積極的作用。

外商投資管理逐步完善

在做好外商投資體制建設和強化投資保護的同時，福建省對外商投資的管理服務也在逐步完善。

福建省商務廳聯合省發改委，認真落實“兩清單一目錄”，出臺了《關於做好2020年版外商投資准入特別管理措施（負面清單）實施有關工作的通知》和《關於切實做好新開放領域及新增鼓勵類重點專案招商工作的通知》，指導各地加強新開放和鼓勵外商投資領域對外招商工作，積極做好專案儲備與對接。專題組織研討《外商投資資訊報告制度》，廣泛聽取各級商務部門意見、收集外資企業訴求。

新法頒佈以來，福建省商務廳組織律師等專業團隊，在全省九市一區對政府相關部門和外資企業進行《外商投資法》以及“兩清單一目錄”巡迴宣講，實現全省縣域商務主管部門全覆蓋。

背景▼

福建利用外資穩步發展

《中華人民共和國外商投資法》於2020年1月1日起施行。按照福建省委省政府工作要求，福建省商務廳認真貫徹落實《外商投資法》及配套法規，圍繞抓清規、建體系、重保護、優管理、廣宣傳等五個方面，不斷最佳化營商環境，有效促進招商引資。在全球跨國投資總量下降的大背景下，1-8月，福建省實際使用外資242.4億元人民幣，同比增長19.9%，完成全年目標74.6%，超序時進度7.9個百分點。

>規模擴大

2012年-2019年，福建全省累計設立外商投資企業13695家，實際使用外資536.5億美元，合同外資規模由92.9億美元增至160.5億美元。

>結構最佳化

2012年-2019年，三次產業吸收合同外資比重由4.8%、40.8%、54.4%調整為1.1%、19.5%、79.4%。電子資訊、石油化工、機械裝備三大主導產業吸引外資能力提高。

>質量提升

瑞士雀巢公司參股的銀鷺食品擴股專案、德國戴姆勒公司參股的福建賓士汽車增資專案、美國埃克森美孚公司參股的福建聯合石化增資專案、比利時英博集團參股的百威英博雪津啤酒增資專案等一批500強企業陸續投資福建。

（本刊記者 張珺）

來源:廈門日報