全國人大代表耿福能:建議加強基層中醫藥服務體系建設 惠及更多群眾就醫需求

  中新網3月9日電 中醫藥凝聚著中華民族的博大智慧,在人們防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發揮著極為重要的作用。

  “在抗擊新冠疫情中,中醫藥取得了明顯的療效,也受到了國內外的一致認可。中醫藥在防病、治病中扮演的角色不斷凸顯。切實把中醫藥這一祖先留給我們的財富繼承好、發展好、應用好,基層醫療機構是非常重要的舞臺。”全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能表示。

全國人大代表耿福能:建議加強基層中醫藥服務體系建設 惠及更多群眾就醫需求
全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能

  “但中醫藥優質醫療服務資源在基層卻總體不足,中醫藥特色人才的質量和數量都有不足,基層中醫藥服務體系亟待進一步健全。”耿福能認為。

  郡縣治,則天下安。基層醫療體系始終是整個醫療衛生服務的基礎。長期以來,基層民眾對中醫藥有著巨大的需求。尤其是當今時代,慢性病高發,基層首診成為解決看病難的“藥方”。

  為此,耿福能代表建議從以下四方面加強基層中醫藥服務體系建設:

  一是加強基層中醫藥服務能力建設。逐步提高基層中醫藥的服務質量與診療水平,進一步完善中醫藥服務價格補償機制,完善中醫藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系。建議以各地縣中醫院為核心,建立、健全自上而下的“縣-鄉鎮-村”衛生院中醫醫療體系,把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位注射、穴位貼敷等服務納入醫保支付;提高基層醫療機構對中藥飲片採購質量的監管體系;同時,加強社群衛生服務機構、村級衛生室中醫診療和康復保健科室建設,鼓勵和支援有特色療法的基層中醫診所發展;鼓勵基層衛生服務機構為基層群眾定期開展義診、中醫健康講座等活動,讓更多群眾信中醫、用中藥。

  二是充實基層中醫藥服務人員隊伍。政府透過政策傾斜等措施,吸引更多高層次中醫藥人才投身基層中醫藥發展事業,並透過完善人事公招制度、職稱評審和醫師考試製度,為這些醫療人才在基層事業中提供更加從容的環境。基層中醫人才不足,需要輸血,更需要造血。縣中醫院要承擔起基層中醫繼續教育培訓任務,引進省市三甲中醫院專家,定期開展縣域基層中醫藥人員中醫適宜技術培訓,開展常見病、多發病診療培訓,讓基層醫生掌握1~2項特色專科診療技術,提升基層醫護人員水平,起到“傳幫帶”的作用;相關部門組織省、市、縣級醫療機構選派中醫業務骨幹到衛生院掛職,到村衛生室定期幫扶坐診。此外,建立完善的中醫評價體系。透過這些方式,培養出能留得住的基層“小名中醫”。

  三是加強政府的財政支援,完善相應配套措施。進一步加大政府的財政投入,不斷完善配套政策,將其發展經費融入區域財政預算,賦能改善鄉鎮衛生院及村衛生室中醫藥服務配套建設。建議基層政府、衛健指導部門組織人事、資源配置、裝置購置、人才引進等方面給予制度、經費保障,加大對中醫藥服務能力薄弱的基層醫療機構的扶持力度,打破城鄉二元結構、促進優勢醫療資源下沉、提高基層醫療綜合服務能力、改善基層群眾就醫體驗。

  四是構築“網際網路+中醫藥”健康服務體系。在基層衛生機構中,收集患者臨床資料,建立中醫藥健康大資料。透過聚集分散資源,強化縣中醫院與各鄉鎮衛生院間之間的聯絡,推動資料資源共享,提高大資料在中醫藥行業的應用程度。同時,運用大資料、雲計算等技術,建立智慧中醫藥疾病預防和輔助診療系統,為基層提供中醫特色防治服務。同時,建立基層醫療與三甲醫院的聯動平臺,開展遠端醫療、移動醫療、線上智慧醫療,使中醫藥優質資源可以惠及更多群眾。

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