相比其他型別“新型基建”，新型數字基礎設施的突出特點在於其全新的數字化技術體系，不僅立足於當前世界科技發展的前沿水平，以新一代數字化技術為依託，而且透過新技術的產業應用，催生出大量創新業態，形成了新的商業模式；
數字經濟的快速發展，需要高質量推進新型數字基礎設施。新型數字基礎設施的佈局建設更要有系統思維，加強系統謀劃
近一段時間，中央多次強調加快推進新型基礎設施建設。“新型基建”一時成為高頻詞，成為社會關注的一個熱點。不少地方躍躍欲試，抓緊佈局。其中，新型數字基礎設施尤其亮眼。
新型數字基礎設施既涵蓋了感測終端、5G網路、大資料中心、工業網際網路等，也包括利用物聯網、邊緣計算、人工智慧等新一代資訊科技，對交通、能源、生態、工業等傳統基礎設施進行數字化、網路化、智慧化改造升級。相比其他型別“新型基建”，新型數字基礎設施的突出特點在於其全新的數字化技術體系，不僅立足於當前世界科技發展的前沿水平，以新一代數字化技術為依託，而且透過新技術的產業應用，催生出大量創新業態，形成了新的商業模式，帶動相關產業快速發展。
加快推進新型數字基礎設施建設，將為新舊動能轉換提供強大支撐。以數字化為核心的新型數字基礎設施，能促進製造業技術改造和裝置更新，支撐新型服務業和新經濟。比如，傳統制造業的數字化改造和智慧製造的發展需要工業網際網路的支撐，水、電、氣等城市公共服務基礎設施的智慧化提升需要城市物聯網的支撐。
加快推進新型數字基礎設施建設，將為新一輪擴大投資形成新的經濟增長點。比如，5G建設不僅直接推進了通訊網路裝置、人工智慧等新技術產業發展，還拉動了智慧交通、智慧城市、智慧家居、智慧製造及智慧能源等應用場景和商業模式的快速迭代，促進產業生態系統更加豐富。
加快推進新型數字基礎設施建設，將為縮小東西部差距提供強大動力。新型數字基礎設施建設對傳統基礎設施的土地、資源要素需求相對不強，更加著力於新一代資訊科技、應用場景、資本及人才等高階要素的投入。貴州、寧夏等西部省份數字經濟增速近年來名列前茅，充分說明欠發達地區可以抓住發展契機，超前謀劃新型數字基礎設施建設，推動經濟社會加快轉型升級。
貴陽作為全國大資料綜合試驗區的核心區，近年來加快推進新型數字基礎設施建設，在貴陽國家經濟技術開發區部署了“萬物感知、廣泛連線、存算一體、數字安全”四大支撐體系，以體系促應用，以體系聚產業，形成了技術多樣、層級豐富、模式創新的新型數字基礎設施供給格局，為新舊動能轉換提供了穩固支撐。
——建設數字感知基礎設施，實現萬物深度互聯。透過打造人人、人物、物物互聯互通的全域感知體系與物聯終端數字化標識體系，改變了過去以人力發揮主導作用的城市治理模式，充分發揮全域感知和精準識別的技術優勢，實現城市資料化、智慧化、精細化治理能力。在新冠肺炎疫情防控中，貴陽經開區透過建設覆蓋全域的人臉識別出入系統，實現了對重點社群的精準化動態管理和疫情態勢分析，降低了社群工作的強度，提升了居民的滿意度。
——提升通訊網路基礎設施，實現高速泛在連線。透過打造“雙千兆城市”，形成“千兆入戶、萬兆入樓”的光纖覆蓋格局；實施光纜擴容、智慧管道新建工程，超前建設集約共享的通訊管道網路，進一步提速網際網路骨幹直聯點。推進5G網路及商用部署，結合垂直行業做好園區、校園、醫療、交通、樓宇及社群等場景的應用覆蓋。如，貴陽市在小孟工業園區重點推進低時延、高頻寬、廣覆蓋、可定製的“5G 工業網際網路”網路基礎設施和區域性平臺建設，構建了“裝置數字化—車間數字化—工廠數字化—產業鏈數字化—生態數字化”正規化，為企業數字化轉型和數字經濟新業態提供支撐。
——建設存算一體基礎設施，實現多元協同供給。透過最佳化綠色資料中心建設，構建邊緣計算、雲計算、超算協同的多層次計算體系；部署城市級資料中臺及人工智慧應用服務平臺，建設儲存多元、算力開放、演算法多樣的存算一體化基礎設施，為疫情防控期間湧現的雲辦公、雲課堂、雲社群等新興產業提供完善的網路和平臺支撐，進一步促進數字經濟的全面發展。貴陽市以大資料中心建設為抓手，實施“中國數谷”建設，資料共享交換平臺實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，資料要素市場的流通和交易日趨便利，有效推動了市域數字經濟快速發展。
——建設數字孿生城市靶場，實現數字安全可控。數字經濟時代最大的風險來自資料安全。新型數字基礎設施建設要堅持安全和發展雙輪驅動，將資料安全理念貫穿到規劃、建設、運營、維護和使用的各環節。貴陽市率先開展大資料安全立法探索，透過完善公共資料和個人資訊保護機制，構建城市風險源監測與應急響應的綜合性安全管控體系；建設數字孿生城市網路空間安全靶場，透過實網攻防演練、人才實訓開展安全測評，保證數字基礎設施建設和執行的安全、穩定與高效。
數字經濟的快速發展，需要高質量推進新型數字基礎設施。作為一項戰略性工程，新型數字基礎設施的佈局建設更要有系統思維，加強系統謀劃。
一是加強統籌規劃。新型數字基礎設施建設覆蓋的業務範圍廣，涉及產業發展、社會服務以及城市治理中的各個細分領域，需要以系統性思維及系統工程方法論為指導，形成具有針對性、可操作性的頂層設計和建設規劃，明確建設重點和優先順序。既要加強與現有的傳統基礎設施的銜接，也要放到經濟社會發展全域性中去考慮。
二是創新投資建設模式。新型數字基礎設施建設技術含量高、投資週期長，尤其要注重發揮社會資本的力量，讓更多的企業成為建設的主體，財政資金要發揮好“四兩撥千斤”的引導作用，鼓勵不同主體運用市場機制開展合作，加強資源整合和共建共享，提高資源要素配置效率。
三是加強風險防控。新型數字基礎設施建設的目標在於助力經濟高質量發展、促進國家治理能力現代化以及提升人們生活幸福感。要堅持效益優先，做好新基建專案的技術和經濟可行性分析，加強成本收益評估，確保投資風險和成本可控。要防範專案重複建設、“新瓶裝舊酒”等行為，加強專案實施過程中的監管和評估，避免出現爛尾專案，造成無效投資、產能過剩和社會資源浪費。
（本文來源：經濟日報 作者高升系北京郵電大學副教授、掛任貴陽國家經濟技術開發區管委會副主任）