人與自然爭水致河湖生態退化，《長江保護法》首次建立生態流量保障制度

2月23日，全國人大常委會辦公廳舉行長江保護法實施專題新聞釋出會。水利部政策法規司副司長陳東明介紹，一段時期以來，長江流域一些地方人與自然爭水，生態流量難以保障，出現了河湖生態系統萎縮、退化等問題，對此，《長江保護法》在我國法律中首次建立了生態流量保障制度。

陳東明表示，生態流量是維繫河湖生態系統結構和功能，提升河湖生態系統質量和穩定性的基礎，而《長江保護法》中對於生態流量保障制度專門做出了規定，主要有三個方面：一是建立生態流量標準、提出生態流量管控指標；二是將生態水量納入年度水量排程計劃；三是將生態用水排程納入工程日常執行排程規程，同時，明確了相關法律責任。為生態流量管理提供了法律支撐。

陳東明介紹，水利部已組織開展了河湖生態流量確定和保障工作。目前，長江流域已編制完成了20條重點河湖生態流量保障實施方案，開發了生態流量監管平臺，實現了30條河流、2個湖泊62個控制斷面實時線上監測。

為落實好《長江保護法》關於生態流量管控的法定職責，陳東明透露，水利部將重點做好幾項工作。

一是明確主要河湖生態流量保障目標，確定重要斷面保障措施，建立監測體系，實現長江流域主要河湖生態流量管理全覆蓋。

二是將生態水量納入年度水量排程計劃，加強水工程排程監管，落實生態流量排程要求。

三是建立長江流域生態流量監管平臺，對重要控制斷面和主要水工程生態流量實施實時線上監測和預警，加強日常檢查和執法監督。

四是開展保障魚類產卵期、河口鹹淡水平衡等敏感生態用水保障研究，深化生態排程試驗，加強重要河段生態排程效果評估，建立健全生態流量標準體系。

紅星新聞記者 張炎良 北京報道

編輯 陳怡西